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‘아랍의 봄’ 전후의 정치와 젠더화 - 이집트를 중심으로-

Politics and Gendering before and after ‘Arab Spring’ in Egypt

조희선
중동연구소 (Institute of Middle East Studies, Center for International Area Studies, Hankuk University of Forei)|2016.06|중동연구|제35권 제1호|pp. 41-72

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민주주의젠더GenderDemocracy민주화Democratization‘아랍의 봄’이집트 여성Egyptian Women젠더화‘무슬림형제단’여성의정치참여‘Arab Spring’‘Muslim Brothers’GenderingWomen’s Political Participation

초록

여성들이 적극 참여하였던 이집트의 ‘아랍의 봄’은 여성들에게는 ‘아랍의 겨울’, 혹은 모래바람이 불어 닥치는 ‘캄신의 봄’이 되었다. 전 정권에의해 주도된 국가페미니즘은 혁명 이후에 오히려 여성에게 독으로 작용하였다. 혁명 이후 전환기에서 전 체제를 부인하는 것은 전 체제가 강화시킨 여성의 지위를 원상 복귀시키는 것과 동급이 되었다. 근본적으로 남성성이 강한 민족주의 혁명 이후 여성들은 공적영역에서 다시 한 번 소외되었다. 또한 이슬람정당의 집권 이후 진정한 의미의 민주주의 개념과는다른 이슬람적 이데올로기가 작동되면서 이집트에는 결국 ‘민주주의의역설’ 혹은 ‘젠더에 기반을 둔 반쪽짜리 민주주의’가 등장하였다. 젠더와관련된 확고한 이데올로기를 가진 이슬람정당은 어쩌면 민주주의를 실현할 수 없는 태생적 한계가 있는지도 모른다. ‘아랍의 봄’이라는 민주화 운동에 참여한 바 있는 이집트 여성들은 더이상 이등시민의 지위를 용납할 수 없을 것이다. ‘아랍의 봄’을 통해 이집트 국민들이 ‘자유, 민주주의, 인권, 존엄성’을 요구하였듯이 이집트 여성들 또한 삶의 전 영역에서의 평등과 존엄, 특히 공적영역에서의 권리를포기하지 않을 것이다. 역사적으로 모든 민족주의 혁명 뒤에 반드시 여성의 권리 및 평등이 실현되었던 것은 아니다. 그러나 지나치게 젠더화된이집트에서의 반쪽짜리 민주주의는 곧 저항에 부딪혀 구세력에게 다시정권을 양보하는 반혁명적 결과를 가져왔다. 혁명 이후 이집트 국회에서 여성국회의원이 고작 2%에 불과한 데 비해 2013년 튀니지 국회에서 여성의원이 27%를 차지한 것은 주목할 만하다. 유엔은 정책결정과정에서 유의미한 차이를 만들어낼 수 있는 기준으로 여성이 국회에서 30% 이상의 의석을 차지해야 한다고 보고 있다. 여타 MENA 국가들에 비해 여성의 국회대표권이 잘 보장되고 있는 튀니지가 ‘아랍의 봄’의 대표적인 성공사례로 꼽히고 있고, 젠더화된 이데올로기를 정착시키고자 했던 전환기 이집트 정권이 혁명 이전의 상황으로 되돌아간 것은 우연하지 않다고 할 수 있다. MENA지역에서 여성들이 정치적 의사결정과정에서 오랜 기간 소외된것은 민주화의 제3의 물결이 이 지역을 비켜간 주요 요인 가운데 하나였다. 따라서 여성의 정치적 권리와 참여는 이 지역의 민주화 과정에 박차를 가하게 할 뿐만 아니라 민주주의의 질을 향상시키는 역할을 할 수 있을 것이다. 이집트 여성들은 민주화 운동의 참여를 통해 이미 민주주의와평등에 대한 인식과 열망을 가지게 되었다. 더 이상 위로부터 선물로 주어지는 여성의 권리와 평등이 아닌 여성 스스로의 투쟁을 통해 이러한 권리와 평등을 얻어낼 때 비로소 젠더화되지 않은, 반쪽짜리가 아닌, 완전한 형태의 민주주의가 이집트에서도 정착될 수 있을 것으로 보인다.

Abstract

In most countries, including Egypt, where ‘Arab Spring’ has overtaken, strong doubt have been expressed as to achievements of Democratization Revolution; except Tunisia, which succeeded in democratization to some degree. However, there is no objection to consider ‘Arab Spring’ in Egypt as a revolution, because the authoritarian dictatorship government has collapsed by the power of the people. Even though Egypt achieved remarkable democratization through a people's revolution of all classes, religions and sexes, it turned out to be the revival of former regime. This article starts from the assumption that the strange counter-revolutionary settlement in Egypt is closely connected with gender issues. It is not the first time that women fought for national cause in time of national crisis, together with men, crossing gender line. The appearance of Egyptian women in fierce demonstration site or overnight sit-in site was impressive enough to change the old image of Arab women. After nationalist revolution, however, Egyptian women were excluded, marginalized, and were coerced to remain in more gendered social space, while suffering jeer, insult, sexual harassment, sexual violence, and rape in public sphere. Especially with the accession to power of conservative Islamic party after revolution, ‘Arab Spring’ left severe counter-revolutionary effect for women, to such an extent as some people say ‘Arab Winter’. A study on politics and gendering in Egypt before and after ‘Arab Spring’ have importance in respect of weighing up the possibility of true democratization in Egypt, because women and gender are regarded as core elements in processes of revolution and counter-revolution. This article can also demonstrate the reason why conservative Islamic party’s rule ended in failure is bound up with gendering. As the political and social movement began in 2004 in Egypt, bearing fruit named ‘Arab Spring’ in 2011, and Egyptian Islamic government came to an end in 2013, the temporal range of this article will be limited to 2004-2013.

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