이명박 정부의 대북정책과 남북관계: 현황과 문제, 그리고 평가
The Lee Myungbak Government’s North Korea Policy and Two Korea’s Relationship: Situation, Problems and Evaluation
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초록
2008년 2월 이명박 정부는 생산성과 실용성에 기초하여 남북관계를 생산적으로 진전시키겠다고 천명하였다. 5대 경협 프로젝트를 포함하여 ‘비핵·개방· 3000구상’을 발표하는 등 남북관계를 진전시키겠다는 실용적 목표를 내세웠다. 초미의 관심은 이명박 정부의 대북정책이 생산적인 남북관계로 접목될 것인가에 있었다. 국제사회와의 공조, 국민적 합의를 통한 보편적 잣대를 북한에게 제시하였던 이명박 정부의 대북정책은 기대와 긴장, 그리고 교착과 경색국면을 반복하였다. 결과적으로 이명박 정부의 대북정책은 기대치에 부응하는 가용 결과(soluble outcome)를 창출하지 못했다. 아울러 이명박 정부의 대북정책은 이전 정부의 접근방법과 차별화를 시도하였지만 결과적으로 그 필요성과 당위성, 양자 모두에서 재평가되어 반면교사로 삼아야만 할 교훈을 남겼다.
Abstract
On February 2008, Lee Myungbak government revealed ‘the Denuclearization· Openness· 3,000 Initiative’ to enhance the North Korean economy by persuading North Korea to open up by surrendering its nuclear weapons and collaborate to ensure that the North Korean people find happiness. The initiative favorably envisions increasing the North Korean GNI per capita to 3,000 dollars in ten years. In fact, The Initiative is the starting point of the Lee Myungbak government’s North Korea policy, added a creative pragmatism to achieve new goals and voiced his opinion on North Korea’s human rights issues. Looking back, Lee Myungbak government could not warrantee to get the soluble outcome of initiative’s goal, leaving as the initiative’s controversial out of massive aid to North Korea, in the name of the ‘Productive & Creative Pragmatism’: in realty, the initiative has not reach to effectuate change in North Korea. The Lee government neglects the discussion on the communication issue with the North during his presidency and struck the national coexistence deal without any sort of social consensus and examination on the ways, created an heavy diplomatic burden to the next government.
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