본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

민관협력을 통한 항만 도시재생, 요코하마 미나토미라이21

Urban Regeneration of Port Areas through Public-Private Partnerships: Yokohama Minato Mirai 21

0

조회

0

다운로드

0

인용

0

참고문헌

키워드

주제분류기타인문학

초록

본 연구는 요코하마 항구를 재개발해 도시재생으로 성공한 일본 요코하마 미나토미라이21을 중심으로, 민관(民官)협력을 통한 도시재생의 과정과 효과에 대해서 분석하고자 한다. 특히, 이 지역의 성공 요인을 분석하여 주요 쟁점으로 거론되는 부산 북항 재개발 사업에 시사점을 도출하는 것을 목표로 한다. 미나토미라이21 프로젝트는 요코하마시를 중심으로 공공과 민간이 협력하여 추진된 대규모 도시개발 사업이다. 이 프로젝트는 물리적 재생을 기반으로 경제적, 사회적, 환경적 재생을 포괄하는 종합적인 도시재생 사업이다. 요코하마시는 프로젝트의 기획 단계부터 적극적으로 참여하여 토지 확보, 기반 시설 정비 등 공공부문의 역할을 수행했고, 미나토미라이21 주식회사는 실질적인 사업 시행을 담당하여 토지 매각, 건물 임대 등을 통해 수익을 창출하고 재투자를 이어갔다. 미나토미라이21 가구(街區)개발에 따른 다채로운 도시재생은 크게 중앙지구(中央地区), 신항지구(新港地区), 요코하마역 동쪽 출구 지구(横浜駅東口地区)로 분류된다. 이 지역에 도시재생 사업이 성공한 요인을 크게 2가지로 분류해서 분석했다. 첫째, 장기적인 계획 하에 단계별 추진 전략을 세워 도시의 미래 모습을 구체적으로 그려냈다. 둘째, 정부, 민간 기업, 시민 사회 등 다양한 주체가 긴밀하게 협력해 민관협력 체계가 구축되었고 또 시민들의 참여를 적극적으로 유도해 민간이 적극적으로 프로젝트에 참여한 사례에 대해서 분석했다. 즉 미나토미라이21은 다양한 문화 예술 공간을 조성하고 전시, 공연, 이벤트 등을 개최하여 지역 주민과 관광객에게 문화 예술 체험 기회를 제공하여 도시의 문화적 다양성을 높이고 창조적인 분위기를 조성하는 데 성공했음을 알 수 있다. 그리고 미나토미라이21 프로젝트가 부산 북항 재개발에의 시사점으로 크게 6가지로 분류해서 분석했다. 장기적인 로드맵 수립 및 탄탄한 청사진 마련, 민관협력 체계 구축 및 민간의 적극적인 프로젝트 참여, 민관협력을 통한 지속적인 콘텐츠 개발 및 마케팅 강화, 지역 경제 활성화와 연계된 콘텐츠 개발, 역사・문화적 자산 활용, 교통 인프라 구축 및 연계 강화 등임을 밝혔다. 본 연구는 국내 항만 도시의 지속 가능한 발전을 위한 정책 수립에 기여할 뿐만 아니라, 현재 북항 재개발중인 우리나라에 많은 교훈과 영감을 제공하고 또한 해외 도시재생 연구에도 시사점을 제공할 수 있을 것으로 기대된다.

Abstract

This study aims to analyze the process and effects of urban regeneration through public-private Partnerships, focusing on Yokohama Minato Mirai 21 in Japan, which successfully redeveloped the port of Yokohama and achieved urban regeneration. In particular, it aims to analyze the success factors of this region and derive implications for the Busan North Port Redevelopment Project, which is a major issue. The Minato Mirai 21 Project is a large-scale urban development project promoted through public-private Partnerships centered on Yokohama City. This project is a comprehensive urban regeneration project that encompasses economic, social, and environmental regeneration based on physical regeneration. Yokohama City actively participated in the planning stage of the project and played a role in the public sector, such as securing land and improving infrastructure, while Minato Mirai 21 Co., Ltd. was in charge of the actual project implementation, generating revenue through land sales, building leases, etc. and continuing reinvestment. The diverse urban regeneration resulting from the development of the Minato Mirai 21 district is largely divided into the Central District, New Port District, and Yokohama Station East Exit District. The success factors of the urban regeneration project in this area were analyzed by categorizing them into two categories. First, a step-by-step implementation strategy was established under a long-term plan to specifically draw the future image of the city. Second, the government, private companies, and civil society worked closely together to establish a public-private Partnerships system, and the participation of citizens was actively encouraged to analyze cases in which the private sector actively participated in the project. In other words, Minato Mirai 21 successfully created various cultural and artistic spaces and held exhibitions, performances, and events to provide local residents and tourists with opportunities to experience cultural and artistic experiences, thereby increasing the cultural diversity of the city and creating a creative atmosphere. And the Minato Mirai 21 project was analyzed by largely categorizing it into six implications for the Busan North Port redevelopment project. These include establishing a long-term roadmap and preparing a solid blueprint, establishing a public-private Partnerships system and active private project participation, continuous content development and strengthening marketing through public-private Partnerships, content development linked to regional economic revitalization, utilizing historical and cultural assets, and building and strengthening transportation infrastructure. This study is expected to contribute to the establishment of policies for the sustainable development of domestic port cities, as well as provide many lessons and inspiration to Korea, which is currently undergoing the North Port redevelopment, and also provide implications for overseas urban regeneration research.

참고문헌 (36)

  1. 공미희, "요코하마항구의 변천과정과 특징 연구:공간특성과 이동에 주목하여", 일본연구, (93), pp.13~14 (2022), 한국외국어대학교 일본연구소
  2. 김나영, "일본 요코하마시의 수변공간개발과 문화정책", 한국항해항만학회지, 38(3), pp.291~298 (2014), 한국항해항만학회
  3. 송대호, "도시경관형성을 위한 공공디자인 선진사례 고찰-일본 요코하마시의 미나토미라이21(Minatomirai21)을 중심으로-", 동북아 문화연구, 25, pp.409~410 (2014), 동북아시아문화학회
  4. 서대열, "해양도시 수변공간의 활성화를 위한 건축계획적 특성 분석-독일하펜시티, 일본 미나토미라이21 사례분석을 중심으로-", 한국문화공간건축학회논문집, (81), pp.76~87 (2023), 한국문화공간건축학회
  5. 오덕성, "일본 미나토 미라이 21 지구에서의 도시재생 사례에 관한 연구", 춘계학술대회 논문집, (2), pp.419~427 (2008), 대한국토도시계획학회
  6. 이동훈, "항구도시의 미래 : 미나토미라이21", 대한건축학회지, 61(1), pp.43~47 (2017), 대한건축학회
  7. 이삼수, "일본 도시재생사업에서 지역의 관리ㆍ운영 체계에 관한 연구", 서울도시연구, 8(2), pp.26~29 (2007), 서울연구원
  8. 이태광, "한국 도시주거지 재생사업의 활성화 방안에 관한 연구-일본 도시재생의법과 제도 및 도시개발사례를 중심으로-", 한국주거학회논문집, 30(3), pp.9~16 (2019), 한국주거학회
  9. 이영행, "도시재생론" (2022), 박영사
  10. 岸田比呂志, "都市づくり戦略とプロジェクト・マネジメント-横浜みなとみらい21の挑戦" (2009), 学芸出版社
  11. 人文社會, "硏究所" (2018), 釜慶書店
  12. 金田孝之, "港湾再開発における公民共同に関する実証的研究", 土木学会論文集B3(海洋開発), 70(2), pp.133~138 (2014), 土木学会
  13. 佐藤英人, "横浜みなとみらい21地区の開発とオフィス移転との関係-フィルタリングプロセスの検討を中心に-", 地理学評論, 80(14), pp.907~925 (2007), 日本地理学会
  14. 田口俊夫, "横浜みなとみらい21中央地区における開発方式の時系列的分析", 日本建築学会計画系論文集, 82, pp.1175~1185 (2017), 日本建築学会
  15. 中島清, "みなとみらい21中央地区における開発の経過とその評価(2)", 経済と貿易, 187, pp.75~109 (2004), 横浜市立大学経済研究所
  16. 中島清, "みなとみらい21中央地区における開発の経過とその評価(3)", 経済と貿易, 188, pp.55~112 (2004), 横浜市立大学経済研究所
  17. 宮腰繁樹, "6大事業の基本理念, 特集6大事業の経過と今後の方向", 調査季報, 28, pp.2~9 (1971), 横浜市都市経営局政策課
  18. 국토교통부, "2021년 도시재생 뉴딜사업 선정 계획", ~ (2021)
  19. 이야기・역사・관광 담아 북적거리는 항 만든다, , 2024
  20. , 2024
  21. , 2024
  22. "一般社団法人横浜みなとみらい21"[URL]
  23. "田村明記念・まちづくり研究会"[URL]
  24. みなとみらい21地区着工40周年記念事業実行委員会, "みなとみらい40 t hメモリアルブック 1983-2023" (2023)
  25. 横浜市, "みなとみらい21", 16~27 (1989)
  26. "横浜市"[URL]
  27. 横浜市都市計画局, , みなとみらい21, 84, pp.19~ (2013)
  28. "横浜ランドマークタワー"[URL]
  29. "コスモワールド"[URL]
  30. "Minato Mirai 21 Official Website"[URL]
  31. "横浜赤レンガ倉庫1号館"[URL]
  32. ヨコハマ経済新聞, "臨港パークで「みなとみらい大盆踊り」-ビアガーデンや縁日も", ~ (2013)
  33. "横浜美術館"[URL]
  34. "横浜トリエンナーレ"[URL]
  35. "佐藤 行司(男性, 横浜市都市整備局 都心活性化推進部 みなとみらい・東神奈川臨海部推進課 担当課長)와의 인터뷰", ~ (2024)
  36. "榛沢拓(男性, 横浜市都市整備局 都心活性化推進部 みなとみらい・東神奈川臨海部推進課 担当係長)와의 인터뷰(2024.6.13.)", ~ (2024)

관련 논문AI추천

이 간행물의 다른 논문 (26건)