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공법상 환경책임론의 전개를 위한 기초연구 - 공법상 환경책임론(1) -

Öffentlich-rechtliche Umwelthaftung - eine Untersuchung über das Haftungssystem der sog. Ökoschäden -

김현준
한국법제연구원 (Korea Legislation Research Institute)|2009.06|법제연구 (JOURNAL OF LEGISLATION RESEARCH)|제36호|pp. 309-345

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경찰책임polizeiliche Verantwortlichkeit생태손해공법상 환경책임공공신탁이론독일 환경손해법öffentlich-rechtliche UmwelthaftungÖkoschädenpublic trust doctrineUmweltschadensgesetz
주제분류법학

초록

Abstract

Die vorliegende Arbeit befaßt sich mit der Haftung der sog. Ökoschäden, welche als die Beeinträchtigung des Naturhaushalts jenseits individueller Eigentümerinteressen dargestellt werden können. Diese Haftung dient nicht dem individuellen Rechtsgüterschutz und der Einordnung von Umweltgütern in dessen Systematik. Hierbei geht es vielmehr um die Verantwortlichkeit potentieller oder tatsächlicher Schädiger gegenüber der Allgemeinheit. Aus diesem Grund ist diese Haftung als Öffentlich-rechtliche Umwelthaftung zu nennen. Das US-amerikanische Konzept “public trust doctrine” sowie die Dogmatik des Gefahrenabwehrrechts stellen die theoretische Grundlagen dieses Haftungssystems dar. Auffallend ist, dass das deutsche Umweltschadensgesetz, mit dem die Umwelthaftungsrichtline in deutsches Recht umgesetzt wird, eine öffentlich-rechtliche Einstandspflicht für Ökoschäden begündet. Die vorliegende Arbeit untersucht daher über das Gesetz relativ näher. Aus der rechtsvergleichender Sicht sind m.E. insbes. die folgenden Punkten zu berücksichtigen, um diese Haftungssystem in der koreanischen Gesetzgebung zu akzeptieren: - der öffentliche Charakter dieser Umwelthaftung und des Gesetzes - Anwendungsbereich des Gesetzes - Bestimmung der Verantwortlichen - Akzentuierung des Sanierung als die Ausgleichsmethode - besondere Fälle der Haftung, z.B. die Mehrheit von Verantwortlichen - Aufforderung zum Tätigwerden - Deckungsvorsorge i.V.m. Versicherungsfragen - das Problem des Rückwirkungsverbots - das Problem des Rechtsschutzes, insbes. der Verbandsklage

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