한국의 신재생에너지전력 지원정책 －EU와 일본의 제도 비교분석을 통한 지원정책의 현상과 과제－
Renewable Electricity Promotion Policy in Korea －Feature and Challenges through the Comparative Analysisof EU and Japanese Policy－
0
조회
0
다운로드
22
인용
0
참고문헌
키워드
초록
신재생에너지전력의 중심적인 보급정책으로서는 FIT제도와 RPS제도를 들 수 있다. 그런데 2008년 들어 한국 정부는 2012년부터는 기존의 FIT제도로부터 RPS를 중심으로 하는 제도로 이행할 것을 발표했다. 일본의 경험에서 RPS제도는 FIT제도에 비하여 특히 태양광발전 등 설비형 신재생에너지전력의 보급 확대 측면 에서 성과가 떨어지는 제도로 인식되고 있다. RPS제도로의 이행 철회가 불가능하다면RPS도입 이후 몇 가지 문제점을 안고 있는 일본의 경우를 타산지석으로 삼아서 (1) 도입 의무량을 높게 설정하며, (2) 태양광이나 풍력 등 설비형 신재생에너지전력을 RPS제도로부터 분리하여 별도 지원책을 실시하거나, (3) RPS 할당량을 기술별·규모별로 가능한 한 세분화 및 차별화하는 등으로 동일 신재생에너지 발전기술 내의 경쟁 촉진을 유도하는 제도로 이행하는 방안을 마련해야 할 것이다. 아울러 신재생에너지 발전 지원을 위한 재원으로서 석유기반기금, 그리고 전력산업기반기금 등의 기존 에너지관련기금 재원의 일부로 구성되는 신재생에너지개발보급촉진기금(가칭)의 신설이나 독일처럼 차액지원분을 전기요금으로 자동 전가하는 방식, 즉 전국민이 골고루 부담하는 방식을 검토해 볼 필요가 있다.
Abstract
It is recognized that RPS (Renewable Portfolio Standard) and FIT (Feed-in Tariff) are two main policy instruments to promote Renewable Electricity (RE). The Korean Government announced in 2008 that RE promotion scheme will be changed to RPS from current FIT system in 2012. But we believe RPS is inferior to FIT for promoting less developed technologies such as photovoltaics or wind power. This is because the achievement of RE promotion in countries adopting RPS is markedly worse than that in European counties or Janpan adopting FIT. If the policy change is inevitable, when considering the lessons from Japan’s failure as well as supporting the less developed technologies, it is recommended that either the market should be divided into several technology and scale categories, or more RPS-Credit per kWh should be assigned to the photovoltaic and wind power than instead of letting the all technologies compete in the “open category”. It is also recommended that (1) Renewable Energy Promotion Fund (tentative name) based on a part of current energy related tax revenue should be introduced, or (2) cost of supporting the Renewable Electricity should automatically be transferred into the electricity bill of electricity consumers following the German System.
참고문헌 (47)
- 김진오, "경쟁적 전력시장에 있어서의 재생에너지 활성화방안 연구" (2002), 에너지경제연구원
- 국무총리실, "제1차 국가에너지기본계획(2008-2030)", ~ (2008)
- 부경진, "녹색가격제도의 국내도입방향" (2006), 에너지경제연구원
- 산업자원부, "제1차국가에너지기본계획(1997~2006)", ~ (1997)
- 산업자원부, "제2차 국가에너지기본계획(2002-2011)", ~ (2002)
- 산업자원부, "제2차신재생에너지기술개발및 이용보급기본계획(2002~2011)", ~ (2003)
- 산업자원부, "자원에너지주요통계", ~ (2006)
- 산업자원부, "신재생에너지 RD&D전략", ~ (2007)
- 산업자원부, "신재생에너지 예산", ~ (2007)
- 에너지관리공단, "에너지소비통계", ~
- 에너지관리공단, "대체에너지보급통계", ~
- 에너지관리공단, "에너지절약통계핸드북", ~ (2007)
- 에너지관리공단, "2007년도 신재생에너지 보급보조사업안내", ~ (2007)
- 에너지관리공단, "2006년 신재생에너지통계", ~ (2007)
- 이창훈, "전력시장 활성화 방안 연구" (2005), 한국환경정책평가연구
- 전력기반조성사업센터, "전력기반사업기금 집행 계획 및 실적현황", ~ (2008)
- 지식경제부, "태양광발전차액지원제도개선안", ~ (2008)
- 한국전력연구원, "2005년전력산업기반기금운용계획서", ~ (2005)
- BMU, "Electricity from Renewale Energies costs (abridged version) Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety", ~ (2007)
- BMU, "Electriciy from Renewable Energy Sources, What does it?cost us? Federal Ministry for the Environment, Nature Conservation and Nuclear Safety", ~ (2008)
- BMU, "Erneuerbare Energien in Zahlen, Nationale und Internationale Entwicklung. Bundesministerium fur Umwelt, Naturschutz und Reaktorsicherheit (BMU)Stand", ~ (2008)
- "Taiwan PV Industry Overvie"[URL]
- EDMC, "Handbook of Energy & Economic Statistics in Japan" (2008), The Institute of Energy Economics
- Fouquet, "External Cost and Environmental Policy in the United?Kingdom and European Union. Centre for Energy Policy and?Technology", ~ (2001)
- IEA, "Energy Balance of OECD Countries 2004-2005", ~ (2006)
- IEA, "Energy Polices of IEA Countries 2005 review", ~ (2006)
- GWEC, "Global Wind?2007 Report. Global Wind Energy Council (on web)", ~ (2008)
- IEA-PVPS, "Trends in Photovoltaic Applications, Survey report of?selected IEA countries between?1992 and?2006. Report IEA-PVPS T1-16", ~ (2007)
- Mendonca, Miguel, "Feed-in Tariffs? Accelerating the Development of Renewable Energy. World Future Council", ~ (2007)
- Merril Lynch, "Renewable Energy Wind turbine manufacturers; here comes?pricing power", ~ (2007)
- Perolof Busch, "The international sources of policy convergence:?explaining the spread of environmental policy innovations"", Journal of European Policy, 12(5), pp.860~884 (2005)
- Perolof Busch, "International Patterns of Environmental Policy Change?and Convergence European Environment 15: 80-101", ~ (2005)
- Ragwitz, M., "Assessment and optimisation of renewable energy?support schemes in the European electricity market. OPTRES Final?Report. Karlsruhe", ~ (2007)
- RPS法評??討小委員, "RPS法評??討小委員??報告書 ?合資源エネルギ?調査?新エネルギ?部?RPS法評??討小委員?", ~ (2006)
- 李秀澈, "環境補助金の理論と?際" (2004), 名古屋大?出版社.
- 李秀澈, "四?の再生可能エネルギ?ＲＰＳ制度", 四地域の資源を活かした再生と振興, 76, pp.19~39 (2008), 名古屋?院大??合?究所
- 李俊峰, "中?光伏産業?展報告2007" (2007), 中?環境科?出版社
- 飯田哲也, "持?可能なエネルギ?は誰のものか", 資源環境策, 43(4), pp.29~38 (2007)
- EDMC, "「エネルギ????統計要?」 日本エネルギ????究所?計量分析ユニット;(財)省エネルギ?センタ?刊", ~ (2008)
- 大島堅一, "新しい環境政策手段としての再生可能エネルギ?支援策", 立命館國際究, 19(2), pp.29~49 (2006)
- 公正取引委員?, "RPS制度開始に伴う一般?棄物?電の余?電力取引について」 平成15年8月18日", ~ (2003)
- 資源エネルギ??, "電?事業者による新エネルギ?等の利用の促進に?する特別措置法の利用?況について", ~ (2008)
- 杉山大志, "これが正しい?暖化?策 エネルギ?フォ?ラム", ~ (2007)
- ?合資源エネルギ?調査?, "新エネルギ?部?報告書～今後の新エネルギ??策のあり方について～ ?合資源エネルギ?調査?新エネルギ?部?", ~ (2001)
- 四?電力, "余?電力購入について", ~ (2008)
- NEDO, "新エネ等からの余?電力購入メニュ?", ~ (2005)
- NEDO, "日本及び世界における風力?電の?況", ~ (2008)