정책성농업보험의 WTO 농업협정 정합성 분석 및 운영 방안
Analysis of the Policy-based Agricultural Insurance Programs’ Compliance with the WTO Agreement on Agriculture and Proposals
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초록
본 연구는 우리나라의 농업 부문 지위 격상에 대비하여 정책성농업보험에 개선되어야 할 점이 있는지를 살펴보기 위하여 진행되었다. 이를 위하여 한미 정책성농업보험의 WTO 농업협정 정합성을 분석하였다. 분석결과 한미 정책성농업보험에 WTO 농업협정의 세부 가이드라인을 따르지 않는 부분이 발견되었으나, 무역 왜곡 가능성이 크지 않아 개선이 필요하지 않은 것으로 보인다. 다만 우리나라 WTO 보조금 보고서에 정책성농업보험 및 자연재해 복구비용에 대한 정부의 재정적 지원이 포함되어 있지 않은 부분은 향후 개선이 필요할 것이다. 이를 위하여 정책성농업보험의 보조금 관리체계 수립 및 국회의 감독 기능 강화가 필요하다. 최근 미국 정부는 정부 지출을 줄이기 위하여 정책성농업보험에 대한 보조금 삭감 방안을 검토하였는데, 이는 향후 정책성농업보험에 대한 보조금을 축소해야 하는 우리 정부 당국이 참고할만한 사례이다.
Abstract
This study was conducted to examine whether there is room for improvement in policy-based agricultural insurance programs after the Korean government's declaration of a developed-country status in the WTO agricultural sector. To this end, this paper examined whether policy-based agricultural insurance programs of Korea and the U.S. comply with the WTO Agreement on Agriculture. This paper discovered that some modi operandi of two countries' policy-based agricultural insurance programs do not comply with certain guidelines of the WTO Agreement on Agriculture. Yet this non-compliance would not likely to raise any issues due to little trade distortion. However, this paper discovered that there are missing items in Korea's WTO subsidy report such as the government's financial support for policy-based agricultural insurance and natural disaster recovery. This paper recommends that these items need to be added to the WTO subsidy report in the future. To this end, it is necessary to establish a subsidy management system for policy-based agricultural insurance and strengthen the surveillance of the National Assembly. Recently, the US government is considering reducing subsidies for policy-based agricultural insurance in order to reduce government spending. This would make a good reference for the Korean government, which should reduce subsidies for policy-based agricultural insurance in the future.
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