본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

우리는 선거에서 함께 최선의 판단을 내릴 수 있는가? 허위정보생태계 속 여론역량의 하락과 언론의 정보확산윤리

Can We Make the Best Decisions Together in Elections?: The Decline in Public Opinion Competence in the Disinformation Ecosystem and the Ethics of Information Dissemination of the Press

최지향
한국방송공사|2021.12|방송문화연구|제33권 제2호|pp. 47-76|DOI 10.22854/sbc.2021.33.2.47

0

조회

0

다운로드

0

인용

0

참고문헌

키워드

선거Election허위정보생태계집단숙의여론역량언론윤리Disinfomation ecosystemCollective deliberationPublic opinion competenceJournalism ethics
주제분류신문방송학

초록

허위정보는 최근 전 세계 주요 선거에서 여론환경을 왜곡하는 주요인으로 지목되어 왔다. 많은 이들은 허위정보의 확산으로 인해 선거 상황이 특정 정치세력에 유리하거나 불리해질 것에 대해 우려한다. 하지만 연구자는 허위정보 확산과 관련해 근본적으로 우려해야 할 점은 민주주의 제도 자체의 위기임을 강조한다. 허위정보가 걸러지지 않고 빠르고 광범위하게 확산하는 방식으로 정보생태계가 왜곡되면, 공중의 집단숙의 과정은 제대로 이뤄질 수 없고, 민주주의를 지탱하는 여론역량이 심각하게 저하되고, 궁극적으로 민주주의에 대한 인식론적 위기로 이어진다. 본고에서 연구자는 숙의를 통한 여론역량에 기반해 운영되는 현 민주주의 제도를 허위정보가 어떻게 위협하는지 살펴보고, 그 심각성에 대한 공감대를 바탕으로 정보생태계 전체의 건전성을 살필 필요성과 여론역량 유지 및 강화를 위한 생산적인 방안 모색의 절박함에 대해 논한다. 제20대 대통령선거를 목전에 둔 현 상황에서 특히 언론 등 정보전문가가 허위정보생태계에 편입해 허위정보의 확산에 동참하기보다는 적절한 정보확산윤리 수립을 통해 숙의 분업 기구로서의 역할을 제대로 수행해야 함을 강조한다.

Abstract

Disinformation has been pointed out as a major factor in distorting the public opinion environment in major elections around the world. Many are concerned that the spread of disinformation will make the election situation favorable or unfavorable to certain political forces. However, the researcher emphasizes that the fundamental concern about the spread of disinformation is the crisis of the democratic system itself. If the information ecosystem is distorted in such a way that disinformation spread quickly and widely without being filtered out, the process of collective deliberation of the public cannot be properly carried out, the public opinion competence is severely impaired, and ultimately, an epistemological crisis of democracy follows. In this paper, the researcher examines how disinformation threatens the current democratic system, that is operated based on public opinion competence through collective deliberation. In addition, based on the consensus of its seriousness, the researcher aims to call for the need to examine the soundness of the entire information ecosystem, as well as to find out a productive solution to maintain and further strengthen public opinion competence. Ahead of the 20th presidential election in Korea, the researcher emphasizes that information experts, particularly the press, should not participate in the spread of disinformation by incorporating it into the disinformation ecosystem, but rather fulfill their role as institutions for performing the division of deliberative labor by establishing appropriate ethics of information dissemination.

참고문헌 (57)

  1. 김영기, "5･18민주화운동에 대한 유튜브 왜곡영상 네트워크 분석", 민주주의와 인권, 21(1), pp.5~40 (2021), 5.18연구소
  2. 김창숙, "의례적, 방어적, 의도적 한국 주요 신문 에디터의 사실확인을 중심으로 한 게이트키핑 관행 연구", 한국언론학보, 64(5), pp.5~45 (2020), 한국언론학회[DOI]
  3. 김창숙, "왜 한국 신문의 문제적 사실확인 관행은 고쳐지지 않는가?: 사회부 취재기자와 에디터의 심층 인터뷰를 통해 나타난 구조적 원인 분석", 언론과 사회, 29(2), pp.5~57 (2021), 사단법인 언론과 사회
  4. 김춘식, "유튜브 공간에서 ‘가짜뉴스의 뉴스화’: <고성산불> 관련 정치적 의혹 제기와 청와대 반응 사례 연구", 정치·정보연구, 23(2), pp.403~440 (2020), 한국정치정보학회[DOI]
  5. 김현우, "정치적 무지에 대한 무지 실제 지식과 인지된 지식이 정치 참여에 미치는 효과 분석", 한국언론학보, 64(4), pp.210~246 (2020), 한국언론학회[DOI]
  6. 노성종, "‘가짜뉴스효과’의 조건: 2017년 대통령 선거에서 나타난 ‘가짜뉴스효과’의 견인 및 견제 요인", 사이버커뮤니케이션학보, 34(4), pp.99~149 (2017), 사이버커뮤니케이션학회
  7. "극심 갈등 언론중재법, 연말까지 숙의 시간 갖기로" (2021), 미디어오늘[URL]
  8. "‘가짜뉴스 척결’과 ‘언론 재갈’ 사이, 시민 피해구제 자리를 묻다" (2021), 미디어오늘[URL]
  9. "지옥 몰아간 ‘화살촉’ 가세연에 자중하거나 받아쓰거나" (2021), 미디어오늘[URL]
  10. 민영, "2020년 총선과 유튜브" (2020), 한국언론진흥재단
  11. 박대민, "사실기사의 직접인용에 대한 이중의 타당성 문제의 검토: 〈동아일보〉와 〈한겨레신문〉의 4대강 추진 논란 기사에 대한 뉴스 정보원 연결망 및 인용문 분석", 한국언론학보, 59(5), pp.121~151 (2015), 한국언론학회
  12. 박아란, "‘가짜뉴스’와 온라인 허위정보(disinformation) 규제에 대한 비판적 검토", 언론정보연구, 56(2), pp.113~155 (2019), 언론정보연구소[DOI]
  13. 박아란, "온라인허위정보와 뉴스미디어" (2020), 한국언론진흥재단
  14. 박아란, "디지털 뉴스 리포트 2020 한국" (2020), 한국언론진흥재단
  15. 양선희, "유튜브 저널리즘의 시대, 전통적 저널리즘의 대응현황과 과제", 사회과학연구, 31(1), pp.245~262 (2020), 사회과학연구소[DOI]
  16. "유튜브 동영상 이용과 허위정보 노출 경험" (2018)[URL]
  17. 오세욱, "자동화된 사실 확인(fact checking) 기술(technology)의 현황과 한계", 사이버커뮤니케이션학보, 34(3), pp.137~180 (2017), 사이버커뮤니케이션학회
  18. 오해정, "‘기레기’ 키워드 기사 텍스트마이닝 분석을 통해 살펴본 한국 기성언론의 신뢰도 붕괴요인", 한국언론학회 봄철 정기 학술대회 대학원생 세션 (2020)
  19. 정은령, "팩트체크 뉴스와 한국 방송 저널리즘의 신뢰 회복: 방송 기자들의 팩트체크 뉴스 양식과 뉴스가치에 대한 인식을 중심으로", 방송문화연구, 31(1), pp.47~101 (2019), 한국방송공사[DOI]
  20. 정정주, "유튜브 상의 허위정보 소비 실태 및 확산 메커니즘 생태계 연구 : 빅데이터 분석 및 모델링을 중심으로", 사회과학담론과 정책, 12(2), pp.105~138 (2019), 사회과학연구원[DOI]
  21. 지성우, "허위조작정보(소위 ‘가짜뉴스’) 규제에 대한 헌법적 문제점에 관한 연구", 공법연구, 48(2), pp.157~192 (2019), 한국공법학회[DOI]
  22. Achen, C. H., "Mass political attitudes and the survey response", American Political Science Review, 69(4), pp.1218~1231 (1975)
  23. Allcott, H., "Social media and fake news in the 2016 election", Journal of Economic Perspectives, 31(2), pp.211~236 (2017)
  24. Benkler, Y., "Network propaganda: Manipulation, disinformation , and radicalization in American politics" (2018), Oxford University Press
  25. Bennett, W. L., "The disinformation order : Disruptive communication and the decline of democratic institutions", European Journal of Communication, 33(2), pp.122~139 (2018)
  26. Berelson, B. R., "Voting : A study of opinion formation in a presidential election" (1954), Chicago University Press
  27. "Troops, trolls and troublemakers: A global inventory of organized social media manipulation" (2017)[URL]
  28. Brown, É., "Propaganda, misinformation, and the epistemic value of democracy", Critical Review, 30(3-4), pp.194~218 (2018)
  29. Campbell, A., "The American voter" (1980), University of Chicago Press
  30. Choi, J., "Confusing effects of fake news on clarity of political information in the social media environment", Journalism Practice
  31. Converse, P. E., "Ideology and discontent", pp.206~261 (1964), The Free Press
  32. Dahl, R. A., "A preface to democratic theory" (1956), University of Chicago Press
  33. Delli Carpini, M. X., "What Americans know about politics and why it matters" (1996), Yale University Press
  34. Ercan, S. A., "The reach of deliberative democracy", Policy Studies, 36(3), pp.241~248 (2015)
  35. Guess, A., "Less than you think: Prevalence and predictors of fake news dissemination on Facebook", Science Advances, 5(1), pp.eaau4586~ (2019)
  36. Habermas, J., "Between facts and norms: Contributions to a discourse theory of law and democracy" (1996), MIT Press
  37. "Fake news is contaminating journalism" (2017)[URL]
  38. Jones-Jang, S. M., "Does media literacy help identification of fake news? Information literacy helps, but other literacies don’t", American Behavioral Scientist, 65(2), pp.371~388 (2021)
  39. Kovach, B., "The elements of journalism" (2014), Three Rivers Press
  40. Lazarsfeld, P. F., "The people’s choic" (1968), Columbia University Press
  41. Lee, S., "Probing the mechanisms through which social media erodes political knowledge : The role of the news-finds-me perception", Mass Communication and Society, 23(6), pp.810~832 (2020)
  42. Lippmann, W., "Public opinion" (2014), BN Publishing
  43. Lupia, A., "The democratic dilemma: Can citizens learn what they need to know?" (1998), Cambridge University Press
  44. Mansbridge, J., "Deliberative systems: Deliberative democracy at the large scale", pp.1~26 (2012), Cambridge University Press
  45. McKay, S., "Disinformation as a threat to deliberative democracy", Political Research Quarterly, 74(3), pp.703~717 (2021)
  46. Page, B. I., "The rational public: Fifty years of trends in American policy preference" (1992), University of Chicago Press
  47. Page, S. E., "The difference : How the power of diversity creates better groups, firms, schools, and societies" (2007), Princeton University Press
  48. Patterson, T. E., "Informing the news" (2013), Vintage
  49. Phillips, W., "The oxygen of amplification", Data & Society (2018)
  50. Popkin, S. L., "The reasoning voter : Communication and persuasion in presidential campaigns" (1991), University of Chicago Press
  51. Prior, M., "Post-broadcast democracy : How media choice increases inequality in political involvement and polarizes elections" (2007), Cambridge University Press
  52. Shao, C., "The spread of fake news by social bots", arXiv preprint arXiv:1707.07592, 96~104 (2017)
  53. "This analysis shows how viral fake election news stories outperformed real news on Facebook" (2016)[URL]
  54. Tenove, C, "Protecting democracy from disinformation: Normative threats and policy responses", The International Journal of Press, ~
  55. Toff, B., "“I just Google it”: Folk theories of distributed discovery", Journal of Communication, 68(3), pp.636~657 (2018)
  56. Vargo, C. J., "The agenda-setting power of fake news : A big data analysis of the online media landscape from 2014 to 2016", New Media & Society, 20(5), pp.2028~2049 (2018)
  57. Zaller, J. R., "The nature and origins of mass opinion" (1992), Cambridge university press

관련 논문AI추천

누가 숙의할 수 있는가? 정치적 정체성과 교육 수준에 따른 민주적 참여의 인지적 한계 : 미국 사례를 중심으로이하연한국정치사회연구소 · 한국과 국제사회2025 · 제9권 제2호20대 대선 관련 가짜뉴스의 양상과 그 사회적 영향성복숙인문사회 21 · 인문사회 212022 · 제13권 제3호대통령선거 후보자토론회 개선 방안: 무엇이 문제이고 어떻게 해결할 것인가?강신재, 박영득, 정다빈, 차현진미래정치연구소 · 미래정치연구2025 · 제15권 제2호한국 언론의 신뢰성 문제에 대한 윤리적 성찰과 대안 모색박종균한국기독교사회윤리학회 · 기독교사회윤리2015 · 제33호한국 언론의 위기와 민주주의이규정한국정치사회연구소 · 한국과 국제사회2023 · 제7권 제3호누가 가짜뉴스를 접하고, 신뢰하는가? 제21대 총선을 중심으로박상운중앙선거관리위원회 · 선거연구2021 · 제1권 제14호

이 간행물의 다른 논문 (2건)

해석적 선거 여론조사 보도: 기사 작성과 취재 실천 방안KIM SANG YEON, 정일권pp. 9-46온라인 플랫폼에서 20대의 뉴스 이용과 참여: 플랫폼 어포던스 지각과 젠더의 영향이하경pp. 77-117
원문 보기