광역의회 여성의원의 정책선호: 10개 광역시도의회 회의록 분석
Policy Preference of Female Members of the Local Councils: An Analysis of the Minutes of the 10 Metropolitan Councils
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본 연구는 지방의회 여성의원들의 회의록 속에서 나타난 발언 분석을 통해 지방의회 여성의원들의 정책선호를 추적하는 것을 목표로 한다. 이를 통하여 기존 연구가 국회에서 여성의원들의 발언과 법안 발의 등을 중심으로 여성의원과 여성친화법안 간 정(+)의 관계에 집중되어 있던 연구 범위를 확장하여 본 연구는 지방의회에서 여성의원들의 정책선호를 회의록 분석을 통해 살펴보았다는 연구의의를 지닌다. 본 연구의 분석결과, 10개 광역시도의회의 여성의원들은 지역구 및 비례대표 의원, 선수, 및 소속정당별로 “여성” 및 관심분야의 차이를 보였고, 비례대표의원들이 적극적으로 여성 관련 발언을 하고 있음을 확인하였다. 또한 초선의원일수록, 더불어민주당 및 군소정당 소속의원들일수록 여성 관련 발언을 많이 하는 것으로 나타났다. 그러나 선수가 높아질수록 여성 관련 발언 뿐만 아니라 회의중 발언횟수가 현저히 줄어드는 것을 확인할 수 있었는데 이는 여성의원들의 경우 재선 이상이 되면 부의장 및 의장의 역할이 주어져 적극적인 여성정책관련 발언의 기회가 거의 없기 때문으로 나타났다. 따라서 본 연구는 광역시도의회 여성의원들의 발언을 분석하여 지방의회 여성의원들의 여성 관련 정책 선호를 확인하였다는 연구의의를 가지고 있다.
Abstract
This study aims to examine the policy preferences of women in local councils by analyzing the remarks made in council meeting minutes. By extending prior research, which primarily focused on the positive correlation between female lawmakers and women-friendly legislation at the national level, this study shifts the focus to local councils. Through a detailed analysis of the minutes, it investigates the policy preferences of women serving in these councils. The findings reveal that female members of 10 metropolitan and provincial councils demonstrate varying levels of engagement with women-related issues, influenced by factors such as district versus proportional representation, their party affiliation, and their professional backgrounds. Notably, proportional representatives were more likely to address women’s issues. Additionally, first-term lawmakers, as well as members of the Democratic Party of Korea and smaller parties, were more active in making women- related remarks. However, the analysis also indicates that as female lawmakers advance in their careers, particularly those with athletic backgrounds or holding leadership roles like vice-chair or chairperson, their involvement in discussions on women’s policy tends to decline. This decrease is attributed to their increasing administrative responsibilities, which limit their opportunities to engage in active policy discussions, including those related to women’s issues.
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