이슬람국가(IS) 현상과 새로운 양상의 국제안보위협에 관한 연구
A Study on the IS Phenomenon and the New Threat to International Security
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북아프리카 튀니지에서 2010년 12월 시작된 ‘아랍의 봄(Arab Spring)’은 들불처럼 순식간에 다른 아랍 국가로 번지면서 튀니지, 이집트, 예멘, 리비아 등에서 장기 독재 정권이 연달아 붕괴되었다. 전 세계는 이러한 아랍의 봄을 이 지역 국가의 민주화 신호탄으로 여기며 지대한 관심을 보였다. 그러나 이러한 아랍의 봄이 시리아에 도착하면서 내전으로 비화되었다. 2011년 3월부터 시작된시리아 내전은 현재까지 진행 중이며 50만 명 이상의 희생자와 천만 명이 웃도는 난민을 만들었다. 더 주목되는 것은 시리아 내전 기간에 세력을 키운 알-카에다(Al-Qaeda)와 연관된 극단주의 이슬람단체가 이슬람국가(Islamic State: IS) 를 선포하면서 전 세계 안보를 위협하고 있다는 것이다. 이러한 IS 현상은 21세기 새로운 전쟁 양상의 대표적인 사례이다. 일반적인관점에서 전쟁은 국가들의 정규군 간의 전쟁을 의미하였다. 그러나 현재 진행중인 IS와의 전쟁은 국가와 비국가단체 간의 전쟁이다.『전쟁론』의 저자 클라우제비츠(Carl von Clausewitz)는 전쟁은 카멜레온(chameleon)과 같다고 주장하였다(Clausewitz 2004, 19). 그의 주장대로 전쟁의 양상은 국제 정치 환경의 변화, 과학 기술의 발전 및 전쟁에 대한 사고와 인식의 변화에 따라 계속해서 변화되어 왔다. 근대 국가 간의 관계를 설정한 이정표가 1648년의 웨스트팔리아(Westphalia) 조약인데, 이 조약에서 각 국가의 주권을 동일시하고 내정불간섭을원칙으로 정하면서, 국가가 대외관계를 결정하는 유일하고 합법적인 기관으로인식되었다. 그 결과 전쟁에 관한 모든 결정 사항도 국가가 가지는 고유한 권한으로 간주되었다. 그러나 이러한 국가 간의 전쟁 양상도 웨스트팔리아 조약 이후 많은 변화를겪었다. 이 조약 체결 이후부터 1860년대까지의 전쟁을 소위 제1세대 전쟁으로칭하는데, 이는 정규군이 넓은 장소에서 대열을 지어 서로 전면 대결하는 양상을 의미한다. 이러한 전쟁의 가장 대표적인 것이 1815년 영국군과 프랑스군 간에 벌어진 워털루 전쟁(Battle of Waterloo)이다. 제2세대 전쟁은 제1차 세계대전당시의 참호전쟁 양상으로 정규군 간의 소모전을 의미하며, 대표적인 사례가마른(Marne) 전투이다. 제3세대 전쟁은 제2차 세계대전 당시 독일군의 전략을일컫는 것으로, 기동성을 중시하며 형식에 얽매이지 않고 기습적으로 적을 포위, 공격하는 형태의 전쟁 양상을 의미한다. 당시 독일군의 기습작전(Blitzkrieg) 이 그 대표적 사례이다(Hammes 2006, 23-25; 박찬기 2012, 54). 그러나 2001년 9/11 테러사건 이후 당시 미국의 부시 대통령이 ‘테러와의 전쟁’을 선포한 이후부터는 21세기의 새로운 전쟁 양상, 즉 제4세대 전쟁에 대한논의가 본격적으로 시작되었다. 9/11 테러사건의 주범으로 지명된 알-카에다 조직을 소탕하기 위하여 미국은 2001년 10월 아프가니스탄을 침공했으며, 2003년에는 이라크를 침공하였다. 이들 전쟁이 진행되면서 미군의 주적은 상대국의정규군이기보다는 게릴라 또는 민병대였다. 또한 소말리아 해역에서 실행되고있는 해적 소탕작전의 대상도 정규군이 아닌 소말리아 민병대 대원 또는 과격이슬람단체 단원들이다. 2006년의 이스라엘-헤즈볼라 전쟁도 이스라엘 정규군과 레바논의 쉬아파 무장단체인 헤즈볼라(Hezbollah)와의 전쟁이었다. 이러한 전쟁 당사자의 한편은 최첨단무기와 막강한 화력으로 무장된 미국또는 이스라엘의 정규군이고, 상대편은 비국가조직으로 무기와 화력 면에서 비교가 되지 않을 정도의 재래식 무기로 무장하고 있는 상황이었다. 특히 이들 단체는 공군이 없기에 제공권을 완전히 내어준 상태에서 전쟁을 수행했지만 상대방에 굴복하지 않았다. 이스라엘-헤즈볼라 전쟁을 예로 들면, 이스라엘군은 헤즈볼라를 단기간에 무력화시킬 계획이었으나 전쟁 시작 34일 만에 레바논에서철수하면서 그간 많았던 아랍-이스라엘 전쟁에서 헤즈볼라가 유일한 승자가 되었으며, 이 단체의 지도자인 하산 나스랄라(Hassan Nasrallah)는 전 이슬람권에서 영웅시 되었다. 미국의 아프가니스탄 전쟁은 현재까지 진행 중이며 금세기가장 긴 전쟁이 되고 있다. 이러한 전쟁 양상은 우리가 일반적으로 가지고 있는 전쟁 개념으로는 이해하기가 매우 어렵다. 그러므로 본고의 목적은 먼저 이러한 제4세대 전쟁 양상이 등장하게 된 배경과 원인을 분석하는 것이다. 다음으로 IS의 발현 및 성장과정, 이들의 전략, 전술 등을 분석하면서 이들과의 전쟁 양상이 왜 4세대 전쟁이라고 주장되는지 비교분석하고자 한다. 끝으로 21세기 국제안보를 위협하는이러한 제4세대 전쟁 양상에 국제 사회가 대응해야할 방안을 제시하고자 한다.
Abstract
The main purpose of this article is to analyze the foundation of the Islamic State (IS) and its growth after the withdrawal of American troops from Iraq in 2011 and from the Syrian civil war. The article also aims to compare the anti-IS war with the characteristics of the 4th generation war. This study posits that the main reason for the rise of the Islamic State is the Iraqi Shia government's failure to include Sunni people in the nation-building process after the withdrawal of U.S. military forces. The Syrian civil war, which started in 2011, was the main catalyst for the military buildup of the IS both in Syrian and Iraqi territories. Additionally, the failure of major world powers, including the U.S., Russia, and China, to peacefully resolve the Syrian civil war was the main cause for the expansion of IS activities in Syria and Iraq. This paper also found that the strategies and tactics of the IS against the anti-IS coalition group were very similar to the characteristics of the 4th generation war. The 4th generation war, which represents war between the states and non-state actors, is a new phenomenon in the era of globalization. In the 4th generation war, the state is a weaker, not stronger, party. In the 21st century, non-state organizations, such as IS, Al-Qaeda, Hezbollah, and Boko Haram, have become major threats to world peace. The main reason for the proliferation of non-state militant groups is the failure or collapse of the state. As a result, major world powers and international organizations, including the U.S., Russia, China, and the UN, must help weaker states rebuild their abilities in order to neutralize these violent non-state organizations. This will ultimately help achieve world security.
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