본문 바로가기
KERD
논문KCI 등재

COVID19 재난시기 버스운전노동자가 경험하는 다층적 불안정노동 (Multi-levels of Precarious Work)

COVID-19 Disaster and Multi-levels of Precarious Work Experienced by Bus Transportation Workers

이승윤|고태은
한국사회정책학회 (Korean Association of Social Policy)|2022.09|한국사회정책 (Korea Social Policy Review)|제29권 제3호|pp. 207-242|DOI 10.17000/kspr.29.3.202209.207

1

조회

0

다운로드

2

인용

0

참고문헌

키워드

COVID-19버스운전노동자불안정노동자필수노동자다층적 불안정노동코로나19 재난bus driverprecarious workeressential workermultilevel precarious work

초록

본 연구는, 코로나19 전염병이 확산되는 시기에 다수의 유동인구와의 대면 접촉으로 감염의 위험에도 불구하고 대중교통으로써 운행이 유지되어야 하는 필수업종에 종사하고 있는 버스운전노동자의 불안정노동 경험에 주목한다. 즉, 버스운전노동자가 일상적으로 경험하는 불안정노동에 더하여 특히 코로나19 재난시기에는 이들의 불안정노동이 어떠한 양상으로 드러나지는 분석하여, 이들의 일상적･재난 특수적 시기의 불안정노동 경험을 구체적으로 이해하고자 한다. 이를 위해 본 연구는 연구에 적합한 의도적 표집을 통해 선별된 버스운전노동자 6명에 대한 심층면접(in-depth interview)를 진행하고, 일반적 질적연구방법(generic qualitative analysis)을 활용한 귀납적 주제분석을 실시하였다. 분석결과, 구조적 차원, 일터에서의 차원, 그리고 마지막으로 개인적 차원으로 구성된 ‘다층적 불안정노동(Muli-levels of Precarious Work)’을 경험하고 있었다. 민영중심의 운영체제와 공공성이 있는 필수노동 간의 구조적 모순은, 일터 차원에서 임금 및 고용불안정, 노동통제, 과로노동 등 구체적인 불안정노동의 속성들로 나타났다. 또한 구조적 차원과 일터 차원의 불안정성은 또한 개인적 차원에서 건강문제와 심리적 불안, 그리고 사회적 관계의 결핍으로 드러났다. 버스운전노동자를 둘러싼 이러한 다층적 불안정성노동의 특징들은 각 층위 간 서로 영향을 주며 노동공간과 개인의 삶의 영역에까지 불안정성이 강화되는 연쇄적 전이가 나타났다. 본 연구는 일상적･재난 특수적 상황에서 버스운전노동자가 불안정노동을 어떻게 경험하는지 구체적으로 드러내고, 궁극적으로 버스운전노동자뿐만 아니라, 재난시기 필수노동자들의 노동환경 개선과 사회적 보호를 위한 함의를 도출하고자 하였다.

Abstract

This study pays attention to the precarious work experience of bus drivers who are engaged in essential industries that must be maintained as public transportation despite the risk of infection due to face-to-face contact during COVID-19 pandemic. In addition to the precarious work that bus transportation workers experience on a daily basis, the purpose of this study is to analyze how their precarious work is revealed, especially during the COVID-19 disaster. To this end, this study conducted an in-depth interview with six bus drivers and conducted an inductive thematic analysis using a generic qualitative analysis method. As a result, they were experiencing ‘Multi-levels of Precarious Work’ consisting of the structural dimension, the workplace dimension, and finally the personal dimension. The structural contradiction between the privately oriented operating system and essential labor with public nature appeared as a specific attributes of precarious work such as wage and employment instability, labor control, and overworked labor at the workplace level. In addition, structural and workplace instability resulted as health problems, psychological anxiety, and lack of social relationships at the individual level. The characteristics of these multi-level precarious work surrounding bus transport workers influence each other at each level, and instability is reinforced even in the realm of work space and personal life. This study is to reveal in detail how bus drivers experience precarious work in everyday and disaster-specific situations, and ultimately to derive implications for improving the working environment and social protection of essential workers.

참고문헌 (57)

  1. 국가법령정보센터, "파견근로자보호등에 관한 법률, 법률 제 17605호", ~ (2020)
  2. 국가법령정보센터, "근로기준법, 법률 제18176호", ~ (2021)
  3. 국가법령정보센터, "고용보험 및 산업재해보상보험의 보험료징수 등에 관한 법률, 법률 제18422호", ~ (2021)
  4. 국가법령정보센터, "기간제 및 단기근로자 보호 등에 관한 법률, 법률 제 18177호", ~ (2021)
  5. 국가법령정보센터, "노동조합 및 노동관계조정법, 법률 제 17868호", ~ (2021)
  6. 국가법령정보센터, "산업안전보건법, 법률 제18180호", ~ (2021)
  7. 국가법령정보센터, "고용상 연령차별금지 및 고령자 고용촉진에 관한 법률, 법률 제 18425호", ~ (2022)
  8. 권영민, "노선버스 운송업종별 운전자의 근로여건 및 사고 분석 : DTG 데이터를 활용하여", 한국ITS학회 논문지, 18(2), pp.1~11 (2019), 한국ITS학회[DOI]
  9. 권용재, "시내버스 운송업의 기술적 효율성 분석 : 버스준공영제 시행 이전과 이후 비교", 교통연구, 26(2), pp.83~99 (2019), 한국교통연구원[DOI]
  10. 노선버스 여객운송업의 특례제외에 따른 대중교통 활성화 방안 – 인력과 재정확보를 중심으로, "김기우", 한국노총중앙연구원, ~ (2018)
  11. 김인숙, "사회복지연구에서 질적방법과 분석" (2016), 집문당
  12. 버스준공영제의 평가와 개선방안 연구, "모창환", 한국교통연구원, ~ (2007)
  13. 박고은, "여성 재가 요양보호사의 산재안전망 경험에 대한 연구: 산업안전보건 및 산재보험 제도를 중심으로", 한국사회정책, 27(3), pp.131~163 (2020), 한국사회정책학회[DOI]
  14. 박고은, "필수노동자의 일터 위험은 재난 시기에 어떻게 확대 (재)생산되는가: 코로나19와 성동구 돌봄노동자 사례를 중심으로", 비판사회정책, (71), pp.83~124 (2021), 비판과 대안을 위한 사회복지학회[DOI]
  15. 박제성, "소비사회와 야간노동: 법적검토", 월간노동리뷰, 2020(5), pp.9~20 (2020)
  16. 교대제와 노동시간, "배규식", 한국노동연구원, ~ (2013)
  17. 백승호, "서비스경제와 한국사회의 계급, 그리고 불안정 노동 분석", 한국사회정책, 21(2), pp.57~90 (2014), 한국사회정책학회[DOI]
  18. 백승호, "한국과 일본의 불안정노동시장 비교연구: 불안정노동의 젠더적･직업계층적 분절", 한국사회정책, 24(2), pp.1~29 (2017), 한국사회정책학회[DOI]
  19. ‘서울시 시내버스 요금 정산체계’ 시민인식조사와 시사점, "안기정", ~ (2020)
  20. 서울시 버스준공영제 발전방안, "윤혁렬", 서울연구원, 1~12, pp.정책리포트 (116) (2012)
  21. 이승렬, "통계로 본 야간노동: 밤근무, 생활 그리고 건강", 월간노동리뷰, 2020(5), pp.21~34 (2020)
  22. 복수노조 교섭단일화 세부절차 및 노동위원회의 역할, "이승욱", ~ (2006)
  23. 이승윤, "COVID-19 재난과 필수노동자: 필수노동자 개념틀과 지원정책 제안", 시민과 세계, (40), pp.53~95 (2022), 참여연대[DOI]
  24. 이승윤, "한국의불안정노동자" (2017), 후마니타스
  25. 성동구 필수노동자 실태조사 및 지원정책 수립에 관한 연구, "이승윤", ~ (2021)
  26. 버스준공영제 운영실태와 공공성 강화, "이영수", 사회공공연구원, ~, pp.이슈페이퍼 2018(03) (2018)
  27. 이희성, "버스운수업체의 현황과 노사관계의 발전방안 - 전북지역을 중심으로 -", 법학논고, (31), pp.29~62 (2009), 법학연구원[DOI]
  28. 이희성, "버스운수업체의 운영제도와 개선방안", 노동법논총, 16, pp.213~243 (2009), 한국비교노동법학회
  29. 임삼진, "교통안전 증진을 위한 버스운수업 근로시간 개선방안", 교통기술과정책, 5(2), pp.105~127 (2008)
  30. "민주노총 “버스 완전공영제 도입 공론화 필요”" (2021)[URL]
  31. 정혜선, "버스운수업 종사자의 뇌심혈관질환 예방을 위한 개별상담 효과:이차자료분석", 한국직업건강간호학회지, 24(4), pp.281~289 (2015), 한국직업건강간호학회
  32. 최원선, "버스 운전사의 근무 중 사고경험과 외상 후 스트레스 장애", Annals of Occupational and Environmental Medicine, 23(2), pp.139~148 (2011), 대한직업환경의학회
  33. 최인이, "한국노총과 민주노총의 조직과 운동전략 비교 - 양대 노총의 제도적 매개역할(1997~2005)을 중심으로", 기억과 전망, (24), pp.79~128 (2011), 민주화운동기념사업회
  34. 준공영제 시행 인천 시내버스업체 생산성 변화 연구, "한종학", ~ (2011)
  35. 준공영제 시행 인천시내버스 운영비용 구조 및 특성분석, "한종학", ~ (2011)
  36. 허정철, "운수종사자시스템을 활용한 사업용 고령운전자의 위험성 분석", 한국ITS학회 논문지, 16(6), pp.16~28 (2017), 한국ITS학회[DOI]
  37. 홍성훈, "코로나19의 영향과 미국 노동조합의 대응", 국제노동브리프, 18(5), pp.47~56 (2020)
  38. Bakker, A. B., "Dual processes at work in a call centre: An application of the job demands–resources model", European Journal of Work and Organizational Psychology, 12(4), pp.393~417 (2003)
  39. Bakker, A. B., "The Job Demands-Resources model: state of the art", Journal of Managerial Psychology, 22(3), pp.309~328 (2007)
  40. Betti, E., "Historicizing precarious work : Forty years of research in the social sciences and humanities", International Review of Social History, 63(2), pp.273~319 (2018)
  41. Demerouti E., "The Job Demands–Resources model of burnout", Journal of Applied Psychology, vol, 86, pp.499~512 (2001)
  42. Husermann, S., "The Age of Dualization: The Changing Face of Inequality in Deindustrializing Societies", pp.27~51 (2012), Oxford University Press
  43. ILO, "From precarious work to decent work. Policies and regulations to combat precarious employment", ACTRAV BACKGROUND DOCUMENT 23, ~ (2011)
  44. ILO, "From precarious work to decent work. Policies and regulations to combat precarious employment", International Labour Organization, ~ (2012)
  45. ILO, "Non-standard employment around the world: understanding challenges, shaping prospects", International Labour Office, ~ (2016)
  46. Informality and non-standard forms of employment, ILO reports for the G20, "ILO", International Labour Organization, ~ (2018)
  47. Kalleberg, A. L., "Precarious work, insecure workers: employment relations in transition", American Sociological Review, 74(1), pp.1~22 (2009)
  48. Kalleberg, A. L., "Job Quality and Precarious Work: Clarifications, Controversies, and Challenges", Work and Occupations, 39(4), pp.427~448 (2012)
  49. Lindbeck, A., "Wage setting, unemployment, and insider-outsider relations", The American Economic Review, 76(2), pp.235~239 (1986)
  50. OECD, "COVID-19 and key workers- What role do migrants play in your region", ~ (2020)
  51. Precarious jobs in labour market regulation: The growth of atypical employment in Western Europe, "Rodgers, G.", International Labour Organisation, ~ (1989)
  52. Schaufeli, W. B., "Applying the Job Demands-Resources model: A ‘how to’ guide to measuring and tackling work engagement and burnout", Organizational Dynamics, 46, pp.120~132 (2017)
  53. Schwander, H., "Who is in and who is out? A risk-based conceptualization of insiders and outsiders", Journal of European Social Policy, 23(3), pp.248~269 (2013)
  54. "UK Statute Law Database" (2020)[URL]
  55. Vosko, L., "Precarious employment: Understanding labour market insecurity in Canada" (2006), McGill-Queen’s University Press
  56. Vosko, L., "Managing the Margins: Gender, Citizenship, and the International Regulation of Precarious Employment" (2010), Oxford University Press
  57. Vosko, L. F., "Gender and the contours of precarious employment", pp.1~25 (2009), Routledge

관련 논문AI추천

복합적 차별과 코로나19 감염위험: A시 지하철 청소노동자의 팬데믹 하 노동경험과 감염경험을 중심으로김영(재) 인천연구원 · 도시연구2021 · 제19호노동의 불안정성에 대한 다차원적 고찰: 자발적 비정형 노동자의 사례를 통하여김영, 김수영, 하은솔한국사회정책학회 · 한국사회정책2020 · 제27권 제1호불안정 노동의 양면성에 관한 연구: 객관적·주관적 불안정성의 상호관계를 중심으로김은경, 김한나, 이병훈한국사회정책학회 · 한국사회정책2022 · 제29권 제3호불안정 노동자를 포용하는연대형 공동체로의 전환김영환평화연구소 · 문화와 정치2021 · 제8권 제2호새벽배달의 그림자:새벽배달노동자의 불안정성과 제도개선의 방향김태환, 박종식, 이승윤한국노동연구원 · 노동정책연구2022 · 제22권 제1호비정규 근로자와 자영업자의 불안정 노동: 불안정 노동 지표 구성과 고용형태별 추이박경하, 서정희한국사회정책학회 · 한국사회정책2015 · 제22권 제4호

이 간행물의 다른 논문 (11건)

한국사회정책 편집인의 글윤자영pp. 1-3사회보장급여 부정수급 관리 정책: 호주의 경험과 시사점정용문pp. 5-30코로나19 이후 재택근무로 인한 작업공간과 직장 인간관계의 변화김수영, 권하늬, 강명주, 이서경pp. 31-72기본소득의 경제학: 기본소득과 노동공급의 관계에 대한 문헌 연구를 중심으로김정욱, 원승연pp. 73-96보편적 복지 제도 도입 경험과 정부신뢰가 복지인식에 미치는 영향과 연령의 조절 효과김진석, 오연희, 신동인pp. 97-120
원문 보기