전통시장의 자생적 활성화 방안: 지배구조, 지원서비스 및 소비자신뢰를 중심으로
Sustainable Revitalization of Traditional Markets Focusing on Governance Structure, Supporting Service System and Consumer Trust
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본 연구는 전통시장이 자생력을 갖추고 지속적으로 활성화되기 위해서는 지배구조, 지원서비스, 소비자신뢰 세 가지 부분에서 혁신적 변화가 필요하다는 것을 제안하고 있다. 전통시장의 가장 큰 약점은 지배구조가 분산되어 이해관계가 대립되고 통일된 행동과 집합적 투자가 어렵다는 것에 있다. 정부지원 덕분에 전통시장이 활성화되면 임대료가 인상되어 점포주들이 더 큰 이득을 보는 딜레마가 발생한다. 이처럼 취약한 지배구조가 개선되지 않고서는 전통시장이 자생력을 키울 수 없다. 전통시장이 자립할 수 있는 역량과 자원을 갖추기 위해서는 상인회 조직의 법인화와 전통시장의 법인시장 전환이 추진되어야 할 것이다. 전통시장에 대한 전문가의 지원서비스도 통합되고 조직화되어야 효율성을 높일 수 있다. 전통시장이 개별적으로 전문인력을 확보하는 것은 불가능하다. 시장매니저와 같이 개인 전문가에 의한 지원도 한계가 있다. 본 연구는 시장매니지먼트회사를 구성하여 전문가집단이 전통시장에 통합서비스를 상시적으로 제공할 것을 제안한다. 현재의 지원정책에서 가장 부족한 부분은 소비자 신뢰가 고려되지 못하고 있다는 점이다. 소비자가 전통시장을 외면하는 본질적인 이유는 ‘신뢰의 상실’에 있다. ‘안심가게 표시제’와 ‘고객만족 보장제’를 도입하여 전통시장에 대한 소비자 신뢰를 회복하는 것이 필요하다. 소비자 지향적인 지원제도는 상인들이 소비자 만족을 위해 노력하는 상인정신을 부활시키는 자극제 역할을 하게 될 것으로 기대된다.
Abstract
In Korea, there are about 1,500 traditional markets, formerly known as conventional markets, where individual merchants do business to make ends meet. Most of traditional markets have been on the rapid decline due to the sagging economy as well as changes in retail competition. Over the past decade, substantial amount of governmental support has been provided to turn around traditional markets, but to no avail. This paper suggests that drastic improvements should be made in three areas in order to lead the traditional markets to regain competitiveness against powerful retail chains. They are governance structure, supporting services and consumer trust. The biggest weakness of traditional markets is that store ownership is fragmented over hundreds of individuals, and thereby it is so hard to derive consensus among them. What is worse, three-fourth of merchants are tenants who have to pay fixed rent every month. Ironically, it is the store owner, not the tenant merchant who gains from the governmental support. We propose that the governance structure of traditional markets should turn into merchant-owned market corporation for sustainable revitalization. Utilization of outside experts who provide consulting services for merchants at traditional markets should also be integrated and organized to enhance the quality and efficiency of their assistance. This paper proposes the introduction of market management firm structure comprising of outside experts who provide total solution services on a team basis for traditional markets and share profits from improved results. The fundamental reason that many consumers do not shop at traditional markets lies in the lack of consumer trust over the quality, country-of-origin, price tag of the products that are sold by market merchants. We suggests that 100% customer satisfaction in the form of ‘money-back’ guarantee should be introduced to foster the business philosophy of honest and integrity among merchants at traditional markets.
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