도시재생을 위한 철도폐선 부지의 효율적 활용 방안
Efficient Utilization of Disused Railway Yards for Urban Regeneration
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초록
최근 중앙정부나 지방정부에서는 철도폐선 부지를 도심재생의 동력으로 활용하기 위하여 다각적인 노력을 기울이고 있다. 그러나 대부분 방치되어 있는 상태이고, 관광시설, 공원시설, 문화시설, 농산물저장시설, 태양광발전시설 등으로 일부 활용되고 있으나 많은 문제점이 노출되고 있는 상황이다. 따라서 본 논문에서는 선행연구와 사례조사를 통해 안동구간의 철도 폐선 예정 부지를 도시재생의 허브로 만들기 위한 방안을 도출하였다. 폐역사의 경우 도심권역은 철도테마파크, 문화쇼핑몰, 임청각 복원, 생태하천 복원 등의 복합문화공간으로, 비 도심권역은 각 역사의 특성을 살린 이색적인 테마 공간으로 조성하는 방안을 제시하였다. 폐선의 경우는 전체적으로 각각의 테마역을 연결하는 수단으로 활용함과 동시에 터널은 영상체험, 죽음체험, 전통주 체험 공간 등으로 철교는 번지 점프, 철교 카페 등으로 활용하는 방안을 제시하였다. 또한 과거의 향수라는 주제의 폐지노선과, 미래의 꿈이라는 주제의 신설노선을 특화하여 카페, 호텔, 회의장, 헬스 등의 복합기능을 갖춘 외곽 순환관광열차 운행을 제안하였다. 철도폐선 부지를 활용하기 위한 개발방식은 부지매입, 점용허가, 사용허가, 기부체납의 방식이 있다. 개발방식에 따라 영구시설물의 축조 유․무, 부지매입 비용, 임대료 등의 문제가 다르게 적용된다. 따라서 상업적 공간으로 활용하기 위해서는 부지매입이나 점용허가를 받아서 사용하는 것이 용이하고 주민 친화적 공간으로 활용하기 위해서는 사용허가나 기부채납의 방식을 이용하는 것이 용이하므로 안동역은 부지매입이나 점용허가로 나머지 폐선부지는 사용허가나 기부채납의 방식으로 이용하는 것이 바람직하다.
Abstract
The purpose of this study is to build urban and non-urban disused railway yards in consideration of their environmental and historical circumstances, that is, multi-cultural complex, railway theme park, cultural shopping mall, restoration of Imcheonggak Estate and restoration of ecological stream in urban disused railway yards, and unique theme parks in non-urban disused railway yards. When it comes to utilizing disused railways, I have proposed on utilizing them as a tool to connect with each of those themed stations while utilizing tunnels as spaces for various experiences, including visual media, death and traditional Korean alcoholic beverages, and railroad bridges as bungee jumping facilities and railway cafés among others. There are a number of development options to utilize a disused railway yard, including land purchase, permission for occupation, permission for use, and land donation. A number of development related issues, including the presence of permanent facilities, cost for land purchase and rent are differently applied depending on the method of development. Either land purchase or permission for occupation will be suitable to use the development of a disused railway yard for commercial purposes while either permission for use or land donation will be desirable to turn the development into resident-friendly spaces. Therefore, it is desirable to choose either land purchase or permission for occupation as a development option for Andong Station, and permission for use or land donation as a development option for the rest of the disused railway yards.
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