라디오 고등학교의 시작: 방송통신고등학교 설립과정 연구
The Beginning of Radio High School: The Study for Establishment of Air and Correspondence High School of South Korea
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초록
본 연구는 1974년 3월 설립된 방송통신고등학교의 설립 배경 및 과정을 분석하여 왜 1970년대 초반에 라디오라는 방송통신매체를 고등학교 교육에 도입했으며, 그것을 정규 학교교육으로 제도화한 배경과 과정을 고찰하였다. 방송통신고등학교의 설립에는 여러 배경이 작용했는데, 국내적으로는 중학교 졸업자의 증가와 방송통신고등학교의 설립은 당시 문교부의 계획이기도 했지만, 동시에 미 국제개발처와 유네스코의 개발도상국 원조사업 중 하나였던 교육방송사업이 한국에서 시행된 하나의 사례이기도 했다. 방송통신고등학교는 설립 직후부터 고등학교 진학 기회를 얻지 못한 다양한 연령층의 학습자를 수용하며 급속히 확대되었다. 불과 2년 만에 전국적 규모로 확산되었으며, 라디오와 텔레비전을 활용한 방송 강의는 당시로서는 혁신적인 원격교육 모델이었다. 그러나 출석수업 참여 저조, 교원 수급 문제, 낮은 졸업률, 학습 매체 접근성 한계, 사회적 위상 문제 등 구조적 한계도 동시에 드러났다. 방송통신고등학교는 초기에는 라디오를 활용한 보조적 성격의 방송교육과정으로 시작했으나, 이후 국‧공립 고등학교 부설의 정규 교육기관으로 법제화되며, 졸업 시 정식 학력을 인정받는 체계를 갖추었다는 점에서 의의가 크다. 이는 학교교육의 대안을 넘어 정규 고등학교로 기능했다는 점에서 교육기회의 확대라는 중요한 성과를 지닌다. 또한 방송수업과 출석수업을 결합한 운영 방식은 한국의 독창적인 모델로 평가된다. 미국과 일본 등 다른 국가들이 라디오나 TV 수업만으로 학점을 인정한 것과 달리, 한국은 출석을 필수 요건으로 두고 일반고와 동일한 교육과정과 평가체제를 적용함으로써 교육의 질을 보장했다. 이로써 방송통신고등학교는 정규 고등학교와 동등한 학력을 제공하는 독립된 교육기관으로서의 특징을 확립하였다.
Abstract
This study analyzes the background and development of the Air and Correspondence High School of South Korea, established in 1974, focusing on why radio broadcasting was adopted for high school education in early 1970s Korea and how it was institutionalized as part of the regular school system. By both domestic educational policy responses to rising demand for upper secondary education and international aid initiatives led by UNESCO and USAID, the Air and Correspondence High School was drastically expanded nationwide, offering distance-learning opportunities by radio to diverse learners excluded from public secondary schooling. Although challenges such as low attendance in face-to-face sessions, teacher shortages, and limited media accessibility emerged, the school’s hybrid model—combining radio broadcast lessons with mandatory in-person instruction—established a unique system of quality-assured air and correspondence schooling. By applying the same curriculum and assessment standards as general high schools, it secured recognized academic credentials and significantly contributed to expanding educational opportunities in Korea.
참고문헌 (46)
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