자영업자 고용보험의 문제점과 개선방안 연구
A Study on the Problems of Self-employed Employment Insurance and Improvement Plan
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초록
이 연구에서는 자영업자 고용보험의 현황과 문제점을 살펴보면서 자영업자들의 고용보험 가입촉진을 위한 제도개선 방안을 도출하였다. 제도개선방안을 제안한 이유는 전국민 고용보험 확대와 관련하여 자영업자들의 고용보험 가입률이 1%에도 미치지 못하기 때문이다. 고용보험 가입촉진을 위한 제도개선 방안을 제안하는 것은 정부차원에서는 고용보험이 실업에 따른 불확실한 소득원을 해소해 안정된 소득을 보장해주는 것 외에도 경기변화의 진폭을 완화시키는 자동안정조절 기능을 갖고 있는 장점이 있기 때문이다. 그리고 자영업자 개인의 차원에서는 노동을 통한 자아실현과 생계유지를 위해서 매우 중요하기 때문이다. 성장의 침체, 세계 경제위기, 신자유주의의 극대화 등의 여파로 인한 상시적 구조조정, 기업도산, 실업, 구직 실패, 일자리 부족 등으로 인한 고용불안과 같은 사회적 위험의 확대는 오늘날 일상적인 현상이 되어버렸다. 따라서 고용보험을 통해 가족을 위한 조금 더 나은 생계대책을 마련함과 동시에 제공되는 직업교육 사업을 통해 재기를 위한 발판을 스스로 마련할 필요가 있다. 그러나 자영업자 고용보험의 근본적인 한계로 인해 자영업자 고용보험 가입확대는 기대하기 어렵다. 자영업자 고용보험은 근로자 및 예술인 고용보험에 비하여 조건이 불리하게 설정되어 있기 때문이다. 즉 보험료율은 상대적으로 높은데 반해, 혜택은 적다. 따라서 자영업자 고용보험의 가입확대를 위해서 선행되어야 할 점은 제도의 개선이다. 자영업자 고용보험도 사회보험으로 간주하고 근로자 및 예술인 고용보험과 조건을 동일하게 설정할 필요가 있다. 고용노동부와 중소벤처기업부가 자영업자 고용보험에 대해 다방면으로 홍보를 하고 있지만, 가입자가 크게 증가하지 못하는 이유는 제도의 불리함 때문이라 사료되기 때문이다.
Abstract
This study examined the current status and problems of the self-employed employment insurance. In addition, a plan to improve the system to promote the self-employed employment insurance subscription was derived. The reason for the proposal for the system improvement is that the employment insurance coverage rate of self-employed people is less than 1%. Proposing a plan to improve the system to promote employment insurance subscription, at the government level, employment insurance guarantees a stable income by solving uncertain sources of income caused by unemployment. And because it has the advantage of having an automatic stabilization function that alleviates the amplitude of economic change. This is because it is very important for self-actualization and livelihood maintenance through labor even at the level of self-employed individuals. Increasing social risks such as employment insecurity due to stagnation of growth, global economic crisis, corporate bankruptcy, unemployment, job search failure, and job shortages are becoming commonplace today. Therefore, it is necessary to provide better living arrangements for families through employment insurance. At the same time, it is necessary to establish a foothold for resurgence through vocational education programs provided. However, due to the fundamental limitations of the self-employed employment insurance, it is difficult to expect an expansion of the self-employed employment insurance. This is because the conditions for the self-employed employment insurance are set at a disadvantage compared to the employment insurance for workers and artists. In other words, while the premium rate is relatively high, the benefits are low. Therefore, an improvement in the system should be preceded in order to expand the subscription of the self-employed employment insurance
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