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조선후기 문헌을 통해 본 전라도 법성창의 실상

The Reality of Beopseongchang in Jeolla Province based on Literature from the Second Half of Joseon

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조선시대 법성창은 400년 넘는 역사를 자랑하는 조창漕倉이었다. 그러나 19세기 후반 조운제도가 폐지되고, 근대 산업화를 거치면서 법성창의 역사는 대중의 머리 속에서 점차 지워져갔다. 더욱이 자료 부족으로 전문 연구자의 접근이 어려워지면서, 법성창은 막연하게 전라도의세곡을 운송하던 조창이었다는 사실로만 남게 되었다. 본 연구는 이러한 문제의식 아래 법성창과 관련된 문헌자료를 정리하고, 이를 통해 법성창의 조군과 조운선의 운영 실태를 분석하고자했다. 조선전기 전국 최대 조창이었던 법성창은 임진왜란을 겪으며 많은 변화를 겪게 되었다. 조선전기 29읍을 속읍으로 두고 있었던 법성창은 조선후기 12읍의 세곡만 관할하게 되었다. 그과정에서 39척이었던 조운선은 24척으로 줄어들었고, 자연스레 조군도 감축되었다. 현재 법성창과 관련된 1차 사료는 그리 많지 않다. 이 때문에 이와 관련된 2차 사료를 정리해보니 약 45건의 문서가 확인되었다. 여기에는 법전을 비롯하여 법령류, 읍지, 지리지, 지도, 등록, 관문, 서문, 절목, 서목, 성책, 일기, 호구단자와 준호구, 완문, 간찰 등 그 종류도 매우 다양하다. 본 연구에서는 그간 잘 알려지지 않았던 『박해博解』, 『호남청사례湖南廳事例』, 「지토선선주읍비교혁절목地土船船主邑費矯革節目」 등을 소개하면서 법성창의 이해를 돕고자 했다. 법성창의 실체에 조금이라도 다가가기 위해 『법성창조선발선성책法聖倉漕船發船成冊』과 『전라도삼조창거추등조수용유재회계성책全羅道三漕倉去秋等漕需用遺在會計成冊』을 분석하였다. 『법성창조선발선성책』은 1865년 법성창에서 출발한 조운선의 출항기록을 담고 있다. 이 자료는 비록 완전한 형태를 갖추고 있지 못하지만, 조운선의 자호를 비롯하여 조운선의 세곡 적재 방식, 조운선에 탑승한 인원에 대한 인적 정보를 구체적으로 제공하고 있다는 점에서 중요한 자료로 손꼽힌다. 한편 『전라도삼조창거추등조수용유재회계성책』은 1836~1888년까지 50년 넘도록 법성창을 비롯한 전라도 3조창의 회계내역을 정리한 자료이다. 장기간 작성된 자료라서 시계열적 분석도 가능하겠지만, 본고에서는 표면적으로 조창의 지출 내역을 살피면서 당시 조창이 어떻게 운영되는지를 살피고자 했다.

Abstract

Beopseongchang was the nation's largest tribute granary boasting a history of over 400 years. Its history was, however, gradually erased in the heads of the public following the abolishment of the tax shipping system in the second half of the 19th century and modern industrialization. Furthermore, the lack of data about Beopseongchang made it difficult for specialized researchers to approach the subject. It had to be remembered vaguely only as a tribute granary that transported grain paid as a tax in Jeolla Province. Based on this problematic consciousness, this study set out to arrange literature materials about Beopseongchang and analyze the reality of the management of its tax carrier crew and tax carriers. Beopseongchang, which was the largest tribute granary in the nation during the first half of Joseon, underwent many changes after Imjinwaeran. It had 29 Eups under its jurisdiction in the first half of Joseon and managed grain paid as a tax from 12 Eups in the second half of Joseon. The process also witnessed the number of tax carriers reduced from 39 to 24. The number of tax carrier crew naturally decreased, too. There are not many primary historical materials related to Beopseongchang. The investigator thus arranged secondary historical materials and found approximately 45 documents, which are highly diverse including law books, ordinances, Eup books, geography books, maps, registrations, Gwanmuns, Seomuns, Jeolmoks, Seomoks, Seongchaeks, journals, Hogudanjas, Junhogus, Wanmuns, and Ganchals. The study promoted the understanding of Beopseongchang by introducing less known 『博解』, 『湖南廳事例』, and 「地土船船主邑費矯革節目」. The study analyzed 『法聖倉漕船發船成冊』 and 『全羅道三漕倉去秋等漕需用遺在會 計成冊』 to get closer to the truth of Beopseongchang even a little bit. The former contains the sailing records of tax carriers that departed from Beopseongchang in 1865. This is considered as an important material despite the absence of a complete form in that it provides specific information about the Jahos of tax carriers, the method to load grain paid as a tax on a tax carrier, and the people aboard a tax carrier. The latter arranges the accounting details of three tribute granaries in Jeolla Province including Beopseongchang for a period of over 50 years in 1836~1888. Since the materials were filed over a long period of time, a time series analysis would be possible. The study examined the detailed expenditures of the tribute granaries on the surface to understand how a tribute granary was managed in those days.

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