전후 일본의 경제 외교와 1958년 아시아경제연구소 설립 – 정책 네트워크의 변용적 진화 –
Japanese Postwar Economic Diplomacy and the Establishment of the Institute of Developing Economies(IDE) in 1958 – Transformative Evolution of Policy Networks –
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본 연구는 1950년대 일본이 대미 협조 체제에서 아시아에 대한 전략과 지(知)를 형성할 수 있는 독자적인 정책 공간을 제도화한 과정에 초점을 맞추었다. 아시아문제조사회의 네트워크가 시기별로 어떠한 집단과 관계를 형성하고 상호작용하여 아시아경제연구소를 설립하게 되었는가에 대한 메커니즘을 조명했다. 이를 위해 조사회가 발간한 기관지인 『아시아문제』를 중심으로 검토하여 네트워크를 확인하고자 했다. 네트워크 내의 ‘행위자’, ‘이슈’, ‘구조’를 네트워크의 변화에 따라 검토했다. 분석한 결과, 조사회가 정치인의 지원을 받는 지적 네트워크의 형성, 아시아협회와의 통합 후 네트워크 참여자의 증가 및 이슈에 따른 네트워크의 확장, 그리고 주요 행위자의 네트워크 내의 위상 변화로 인한 네트워크 구조 변화에 따라서 네트워크가 제도화되는 변용적 가정을 거쳤음이 드러난다. 특히 네트워크가 수직적인 네트워크로 변화하면서 공식적인 행위자들의 의도가 반영된 정책 산출물로 아시아경제연구소 설립이 가능했음을 밝혔다. 네트워크가 제도화된 배경에는 1950년대 중후반 배상과 경제 협력이 일본 경제 외교의 주요 쟁점이 되었기 때문이다. 이는 일본 경제가 동남아시아와 경제권을 형성해 나가는 과정에서 핵심 사안이었던 것이다. 종합적으로 아시아경제연구소의 설립은 네트워크 내의 행위자들이 각각의 이해를 결집한 전략적인 행위의 산물이다.
Abstract
This study is an attempt to assess the process of institutionalizing Japan's strategy for Asia in the 1950s. The policy space for economic diplomacy that can form knowledge as a mechanism for the establishment of the Institute of Developing Economies through the formation and interaction of the network of the Asia Kyokai with each period. For this purpose, this study focused on the network by analyzing the Journal of Asia Kyokai, the organ published by the association. This study examined changes in the network according to the ‘issues’ ‘actors’ and the ‘structure’ of the network. The authors argue that the network was evolved in the direction of institutionalization according to the formation of an intellectual network with politicians’ support, the expansion of the network with the increase in the network participants and issues after the integration with the Society for Economic Cooperation in Asia, and the changes in the network structure with changes in the status of the major actor in the network. Especially, as the network changed into a vertical pattern, the establishment of the Institute of Developing Economies was possible with the policy products in which official actors’ intentions were reflected. The background in which the network was institutionalized is that compensation and economic cooperation in the mid-to-late 1950s became the highlights of Japanese economic diplomacy, and this occurred in the process in which the Japanese economy formed an economic bloc with Southeast Asia. In sum, the establishment of the Institute of Developing Economies was the product of a strategic action by which the actors in the network united for their interests.
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