일본의 세습정치

Abstract

本稿の目的は、世襲政治の批判にあるのではない。本稿の問題意識は、なぜ日本において政治の世襲化が発生したのか、すなわち、なぜ世襲政治が制度化しているのかであり、研究目的は、世襲政治が行われている要因を明らかにするところにある。 このような目的を達成するため、ここでは日本の世襲政治を「新制度論」、特に「合理的選択制度論」の観点から分析した。つまり、世襲政治を一種の「制度」として捉え、「政治家の最大の目的は当選にある」という仮説の下、政治家の合理的戦略的選択が政治の世襲化を引き起こしたといつ点を明らかにしようとした。そこで、日本政治の世襲化の要因として、地盤としての後援会、看板としての知名度、鞄としての資金管理団体、選挙制度の変化と世襲議員などの四つをあげ分析した後、世襲政治に対する改革の動きについて検討した。 日本においては、三バン(地盤、看板、鞄)が世襲議員を量産しているとの批判とともに、これに対する規制が必要であるという議論が主流を占めている。しかし、世襲政治を批判するのは簡単である。日本政治に新しい風を吹き込むためにも新しい人材が必要だと筆者も考える。ただ、価値規範的な批判ではなく、なぜ日本政治に世襲化が進んでいるのかを明らかにし、また政治の本質を究明するという意味において、世襲政治を合理的選択制度論によって分析すると、今までとは少し違うことがいえるのではないかと考えられる。つまり、世襲政治は政治家が自分の最高の目標である当選を果たすため取った合理的戦略的選択だったということである。何故なら、選挙の勝利に役立つのであれば、そして票を集めるのに役立つのであれば、それにそのような条件を自分が持っているのであれば、それを利用しない政治家はいないと思うからである。