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논문KCI 등재

아시아 지역 여성 역량강화를 위한 한국 공적개발원조(ODA) 방안: 인도와 필리핀의 기술직업교육훈련(TVET) 사례를 중심으로

Korea's ODA for Women's Empowerment in Asia: Focusing on TVET Cases in India and Philippines

이슬기|마정윤|김효정
한국여성연구원 (Korean Women's Institute, Ewha Womans University)|2014.06|여성학논집 (Women's Studies Review)|제31권 제1호|pp. 63-92|DOI 10.18341/wsr.2014.31.1.63

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여성교육ODA공적개발원조Women's Education아시아 여성 역량강화기술직업교육훈련맨발학교Asian Women's EmpowermentTVETBarefoot College
주제분류여성학

초록

본 연구는 아시아 지역 여성의 역량강화를 위한 한국 공적개발원조(ODA)를 모색하는데 있어 기술직업교육훈련(TVET)에 주목한다. 한국의 교육 분야 개발협력은 아시아를 중심으로 기술교육과 일자리에 대한 TVET를 중점적으로 지원해왔다. 그러나 여성의 역량강화라는 목표에 있어 TVET의 예산, 기획, 시행 및 평가 정도는 성중립적(gender neutral)이거나 때론 몰성적(gender blind)이었다. 한국국제협력단(KOICA)의 2012년 교육예산은 전체예산의 약 23%를 차지하는 반면 여성을 직, 간접적 목적으로 하는 TVET의 예산은 전체 예산의 약 1%였고, 기존의 여성 대상 TVET 사업들은 대개 여성 노동의 특성을 고려한 접근성이 부재했다. 이에 본 연구는 해외의 ODA 사업 중 젠더통합적인 TVET 사례를 아시아 여성의 역량강화 관점에서 살펴보기 위해 시민사회(CSO)에 대한 다자간 프로그램 원조 사례인 인도의 맨발학교(Barefoot College)와 양자 간 프로그램 원조 사례인 필리핀의 여성경제역량강화교육을 분석하였다. 이 두 TVET 사례의 특징은 단순히 여성을 임금노동 시장으로 편입시키는 것이 아니라 여성이 처한 현실에 대한 폭넓은 이해를 바탕으로 경제적 역량강화를 이루고 있는데, 이를 위한 주요한 요소로는 개인과 지역 공동체의 통합적인 발전, 여성노동에 대한 전체적인 접근, 여성들 간의 차이 고려를 통한 접근성 증대, 성별고정관념을 넘어선 여성노동에 대한 충분한 고려 및 남녀 모두에 대한 성 평등 의식 고양 등이 요구되고 있다.

Abstract

This study aims to analyze TVET(Technical Vocational Education and Training) for Korean ODA(Official Development Aid) to enhance Asian women's empowerment. Educational development cooperation in Korea aids in priority TVET to expand technical education and job creation for recipient countries. However budget and planning and evaluation of TVET were generally gender neutral or gender blind. This study found the aid budget of KOICA's TVET projects on women was less than 1% and existing TVET projects of ODA for women or gender equality in developing countries failed to analyze and adjust the women's status of local labor market and characteristic of women's labor. To understand the gender integrated TVET, it reviewed TVET cases of foreign ODA the 'Barefoot College' program in India funded by UNDP and UNESCO, and 'Gender-Responsive Economic Actions for the Transformation'(GREAT) in Philippine funded by CIDA. These two cases are not just added women into wage labor market, its approach was based on the comprehensive perspective of women's economic empowerment which includes several factors that the integrated development between individuals and local community level, holistic approach of women's labor, advancement of access through the consideration of women's differences, overcoming the gender stereotypes of women labor and raising the gender equality awareness.

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