원자력 발전소 해체 과정의 쟁점 : 미국과의 비교를 중심으로
Issues in the Process of Decommissioning the Nuclear Power Plants: Focusing on Comparison with the Experiences of U.S.
1
조회
0
다운로드
1
인용
0
참고문헌
키워드
초록
원자력 발전소의 해체는 세계적인 원자력 발전 강국의 하나이지만 고리1호기를 필두로 발전용 원자로의 설계수명 종료일이 다가오는 한국이 해결해야 할 향후 난제 중의 하나다. 그 핵심에는 결국 사용후핵연료의 관리문제가 있고, 한국의 경우 현재 가동 중인 원자로의 습식수조에 보관 중인 사용후핵연료의 포화문제와 연관되어 더욱 복잡한 문제를 일으킨다. 이 글은 세계에서 가장 많은 원자로를 가동 중이며 다수의 상업용 원자력 발전소를 해체해 보거나 해체 중인 경험을 가진 미국의 경험을 비교해 원자력 발전소 해체과정에서 쟁점이 되는 상황을 논의해 본 글이다. 일단 미국의 원자력 발전소 해체의 현실을 지연해체 방식을 중심으로 살펴보았다. 그 뒤 미국의 해체과정에서 가장 큰 쟁점이었던 규제기관인 원자력규제위원회(이하 ‘NRC’)의 역할과 기능, 사용후핵연료 관리에 관해 한때 유력한 심층처분시설 후보지였던 Yucca 산을 기반으로 한 영구적 처분시설 건립이 현재의 임시적인 건식저장시설인 독립사용후핵연료저장시설 보관으로 변경되는 과정 및 향후 방향에 관해 살펴보고 NRC에 대응하는 한국의 대응기관인 원자력안전위원회의 문제점과 개선 필요성, 현재 사용후핵연료 처분방향인 영구적 심층처분시설의 추구의 문제점을 대비해 보았다. 미국의 경험에 비추어 보면 원자력 발전소의 해체에 관련한 현재의 한국 규제체계나 정책방향에 관해 보다 많은 연구가 필요해 보인다.
Abstract
Korea is one of world’s leading nuclear power generation countries, but decomissioning of nuclear power plants will be the conundrum of next decades when Korea’s commercial nuclear reactor faces life expectancy of design as Gory Unit 1 shows. Management of Nuclear Spent Fuel lies at the core of that conundrum and this complicated problem is aggravated when saturation of Spent Fuel Fool which is storing spent fuel from operating nuclear reactors is approaching. This article deals with the issues in the process of decommissioning the nuclear power plants, comparing with experiences of U.S. which is the leading country in the world in commercial nuclear power plants and had and has decommissioned numerous nuclear power plants. This article starts with general landscape of U.S. nuclear power plant decommissioning process which adopts mainly SAFSTOR method. There after this article details issues related role and function of main regulatory agency-The United States Nuclear Regulatory Commission(hereafter ‘NRC’)- and how the management of spent nuclear has evolved from seeking a deep geological nuclear repository based on Yucca Mountain’s status as a likely candidate to the Independent Spent Fuel Storage Installation based on interim dry cask storages. Also, this article contrasts U.S experiences with weakness and necessity of improvement in Nuclear Safety and Security Commission which is corresponding NRC in Korea and problems of seeking a deep geological nuclear repository in Korea. Considering on U.S. experiences, the current regulatory framework and future policies related with decommission of nulcear power plants in Korea needs more research.
참고문헌 (25)
- "한국수력원자력 사이트"[URL]
- "한국수력원자력 사이트"[URL]
- 원자력안전위원회, "2016년 원자력 안전연감", pp.472~ (2016)
- "미국원자력규제위원회 사이트"[URL]
- Gary L. Johnson, "Procedures, Costs and Rate Structures For Decommissioning Nuclear Reactors", J. Energy L. & Pol’y, 5, pp.245~ (1984)
- Joseph D. McManus, "Lights Out: Decommissioning the American Nuclear Plant", J. Nat’l Ass’n Admin. L. Judiciary, 36, pp.518~ (2016)
- "Backgrounder on Decommissioning Nuclear Power Plants(이하 ‘NRC Document’)"[URL]
- Kerri Morrison, "National and Multinational Strategies for Radioactive Waste Disposal", Envtl. L. Rep. News & Analysis, 47, pp.10300~ (2017)
- "캘리포니아 공공시설 위원회 사이트"[URL]
- R. Aker, "Maine Yankee Decommissioning Experience Report:Detailed Experiences 1997∼2004", 3~8 (2005)
- Bruce R. Huber, "Checks, Balances, and Nuclear Waste", Ariz. St. L.J, 48, pp.1169~1199 (2016)
- 설민수, "다수 피해자 구제를 위한 집단소송의 대안으로서 미국의 독립규제행정기관의 공중피해보상조치의 현황과 한국에의 도입가능성 - 연방증권거래위원회의 경우를 중심으로 -", 법조, 65(9), pp.183~227 (2016), 법조협회[DOI]
- Emily Hammond Meazell, "Presidential Control, Expertise, and the Deference Dilemma", Duke L.J, 1763, pp.1779~1780 (2012)
- Katherine A. Trisolini, "Decisions, Disasters, and Deference: Rethinking Agency Expertise After Fukushima", Yale L. & Pol’y Rev, 323, pp.349~352 (2015)
- 윤혜선, "미국 원자력규제위원회의 원자력안전규제체계와 시사점－원자력 발전소에 대한 허가제도와 검사제도를 중심으로－", 일감법학, (27), pp.3~56 (2014), 법학연구소
- 황해봉, "한국 원자력법제 고찰", 법제, (643) (2011)
- 연합뉴스, "수십년간 원자로 엉뚱한 곳 검사…한수원에 과징금 7억4천만원", ~ (2017)
- 설민수, "2016년도 법관연수 어드밴스(Advance)과정 연구논문집", pp.505~510 (2017)
- Alex Funk, "Wasted Opportunities: Resolving the Impasse in United States Nuclear Waste Policy", Energy L. J, 34, pp.118~119 (2013)
- Amy L. Sypula, "Beyond Yucca Mountain: Split Liability Drives Action for Interim Nuclear Waste Storage", Chi. L. Sch. Roundtable, 6, pp.251~ (1999)
- Amanda Matos, "Thousands of Half-Lives to Go: Weighing the Risks of Spent Nuclear Fuel Storage", J.L. & Pol’y, 23, pp.305~ (2014)
- 고준위 방사성폐기물 관리시설 부지선정절차 및 유치지역지원에 관한 법률안, 고준위 방사성폐기물 중간저장시설 부지선정에 관한 법률안 검토보고서, "김병선", 11~15 (2016)
- 김종천, "사용후핵연료 관리를 위한 국가의 입법적 과제", 중앙법학, 18(2), pp.7~60 (2016), 중앙법학회
- "제347회 임시회 산업통상자원위원회회의록 제1호", ~ (2016)
- 채병곤, "고준위방사성폐기물 처분후보부지 조사에 고려할 구조지질학적 요소: 해외사례에 대한 고찰", 지질학회지, 53(1), pp.207~219 (2017), 대한지질학회[DOI]