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농촌 노인돌봄의 한계와 새로운 정책 방향 -노인돌봄을 위한 지역공동체 조성을 중심으로-

The Limits and New Policy Directions of the Elderly Care in Rural Areas - A Study on the Community for Care for the Elderly -

주상현|윤성호
한국자치행정학회 (The korean Association for Local Government & Administration Studies)|2018.03|한국자치행정학보 (Korean Journal of Local Government & Administration Studies)|제32권 제1호|pp. 203-223|DOI 10.18398/kjlgas.2018.32.1.203

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지역공동체Community농촌Rural Area돌봄공백노인돌봄Care for ElderlyCare Crisis

초록

본 연구는 농촌지역에 거주하는 노인의 돌봄에 주목하여 농촌 노인돌봄 정책의 한계를 살피고 새로운 대응 방향을 제시하고자 하였다. 분석결과 농촌지역 노인 네 명 중 한 명의 노인이 돌봄을 받지 못하고 있고, 가족에게 돌봄을 받고 있어도 일주일에 1회 미만의 돌봄을 받는 노인이 35.1%에 이르는 돌봄공백 상태에 있으며, 돌봄제공기관을 구하기도 어려운 실정이다. 따라서 농촌 노인돌봄을 위한 새로운 대응이 필요하며 그 방향은 다음과 같다. 먼저, 농촌지역 각 읍·면별로 고유한 특성과 여건을 고려한 노인돌봄체계와 프로그램을 개발해야 한다. 둘째, 지역공동체에서 나이 들어갈 수 있도록 노인돌봄환경을 조성해야 한다. 셋째, 인구절벽으로 인한 돌봄공백을 극복하기 위해 연령의 다양성을 확대해야 한다. 넷째, 우울과 자살 등 심리·정서적인 어려움에 대응하는 돌봄기능을 강화해야 한다.

Abstract

This study aims to look into the policy limitations of caring for the rural elderly and provides new ways to respond by paying attention to rural seniors. According to the analysis, one of the four elderly people in rural areas does not receive care benefits. Even if they are cared for by their family members, 35.1 percents of the elderly can not receive care less than once a week with care crisis. It is also difficult to find a place to provide care for the elderly. Therefore, It is necessary to take new measures to care for the elderly in rural areas and the direction is as follow. First, it is necessary to develop care systems and programs for the elderly considering the unique characteristics and conditions of individual towns and provinces in rural areas. Second, create a caring environment for the elderly that could be aging in their community. Third, age diversity must be expanded to overcome the care crisis created by the population cliff. Fourth, it is necessary to enhance the caring function that responds to mental and emotional difficulties, such as depression and suicide.

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