지속가능한 커뮤니티비즈니스 형성요인과 정책과제 - 완주군 CB 사례를 중심으로 -
Sustainable Community Business Formation Factors and Policy Challenges: Focusing on the Wanju-Gun Community Business Case
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본 연구는 지역활력과 지역발전의 새로운 모델로 논의되고 있는 커뮤니티비즈니스의 형성요인이 무엇인지를 고찰하고 이를 통해 향후 정책과제를 제시해보는데 연구목적을 두었다. 이를 위해 지역 전문가들에 대해 질문지를 통한 인터뷰를 수행하여 커뮤니티비즈니스 정책 형성과 관련된 주요 특성요인을 고찰하고, 이를 경험적으로 분석하기 위해 완두콩 소식지, 푸드 인 마더쿠키, 떡메마을 등 3가지 주요 CB 사례를 중심으로 커뮤니티비즈니스 형성 요인과 관련된 주요 동인들을 CB의 기본 가치(수익성과 공동체성, 리더의 신념, 지역성과 확산성) CB의 운영적 측면(교육, 중간지원조직, 조례제정) 지방정부의 강력한 지원 시스템(조직개편, 재정지원) 등의 분석국면과 분석지표를 토대로 FGI 조사와 지역현황 자료와 통계표 분석방법을 통해 살펴보고, 향후 정책적 시사점을 도출해보았다. FGI 질문지 분석결과 커뮤니티 비즈니스는 성과를 어느 정도 창출하고 있다고 볼 수 있으며, 지속성의 확보가 필요하고, 커뮤니티비즈니스 형성의 중요한 요인으로 지역(지역주민)의 자신감과 적극적 참여, 지역활력의 필요성 인식, 주민참여와 네트워크, 특화된 콘텐츠를 커뮤니티 비즈니스 형성 및 발전의 가장 중요한 요인으로 인식하고 있었다. 사례분석결과 커뮤니티비즈니스의 기본적 가치에 대해 수익성보다는 공동체성을 고려하는 재성찰이 필요하며, 지속성을 가져야 하고, 운영적 측면에서 교육과 중간지원조직의 역할과 지방자치단체장의 관심과 법제도적 지원체계 구축 등 지방정부의 강력한 지원시스템 구축이 필요함을 제시하였다.
Abstract
The most important roles of community business are to share local problems, to create new job opportunities, to supplement services necessary in localities, and to provide community regeneration. The objective of this study addresses challenges for policy formation and factors to contribute to overcoming and formulating the policy through the case of Wanju-Gun community business. This case study employs the content analysis method and the CB FGI questionnaire method to three aspects in the policy formation process. The three aspects include CB value side(community value, faith of leader, region spread), the operation side(education, middle support organization, enactment of an ordinance), and the local government support system side(reorganization, support system). The implications are the followings. First, CB creates jobs in the locality, which improves the local vitality through citizen participation. Second, the basic value of CB plays a vital role throughout the process and it further creates an argument for active involvement of government agencies with education service and the role of intermediate organizations. Third, political and administrative leadership play critical roles such as prompting related legislations.
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