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알렉산드르 2세 통치기의 검열 개혁 - 알렉산드르 골로브닌과 표트르 발루예프를 중심으로 -

Reform of Censorship during the Reign of Alexander II - Focused on the Role of Alexander Golovnin and Peter Valuev -

김용환
러시아연구소 (Institute for Russian and East European Studies)|2023.12|슬라브硏究 (The Korean Journal of Slavic Studies)|제39권 제4호|pp. 1-26|DOI 10.17840/irsprs.2023.39.4.001

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검열러시아CensorshipRussia개혁Reform알렉산드르 2세Alexander II알렉산드르 골로브닌표트르 발루예프Alexander GolovninPeter Valuev
주제분류지역학

초록

본고에서는 알렉산드르 2세 통치기에 시행된 검열 개혁의 과정에서 일정한 역할을 담당하였던 알렉산드르 골로브닌과 표트르 발루예프의 활동에 대해 고찰하였다. 교육부장관 골로브닌은 대학법 제정, 교육 체계 개편 등 교육부 본연의 책무를 실행하였고, 내무부장관으로서 발루예프는 지방자치 개혁, 즉젬스트보 개혁에 기여하였다. 검열 업무에서 이들은 글라스노스티의 시대적 경향에 대응해 유해한 정보의 유통을 저지하기 위한 다양한 정책을 실시하였고, 검열 관련 입법 활동에도 깊이 관여하였다. 알렉산드르 2세 통치 초기의 개혁적 분위기 속에서 점증한 언론출판의 반체제적 경향은 정부의 시각에서 간과할 수 없는 수준에 도달하였다. 이에 따라 검열 법제와 검열 정책에 대한 정부의 전반적인재검토가 이루어졌다. 이 과정에서 교육부를 중심으로 시행되었던 사전 검열의 효용성에 대한 의구심이증가하였고, 이와 연계하여 내무부 중심의 사후 징벌적 검열로의 전환에 대한 필요성이 제기되었다. 따라서 검열의 주도권을 놓고 교육부장관 골로브닌과 내무부장관 발루예프의 갈등과 힘겨루기는 불가피하였다. 결국 1863년 1월 14일 알렉산드르 2세의 칙령을 통해 국가 검열의 주무 부처는 내무부로 변경되었다. 이후 1865년 임시법의 제정으로 알렉산드르 2세의 검열 개혁은 일단락되었다. 이 법에 따라마침내 사전 검열이 폐지되고, 내무부 주도의 사후 징벌적 검열제가 자리 잡게 되었다.

Abstract

This paper examines the activities of Alexander Golovnin and Peter Valuev, who played significant roles in the censorship reforms implemented during the reign of Alexander II. Alexander Golovnin, the Minister of Education, carried out the essential duties of the Ministry of Education, such as the establishment of university laws and the restructuring of the education system. Meanwhile, Peter Valuev, as the Minister of Interior, contributed to local self-government reforms, specifically the Zemstvo reforms. In their roles within censorship, they implemented various policies to counter the dissemination of harmful information in response to the Glasnost trends of the era and were deeply involved in legislative activities related to censorship. During the early years of Alexander II’s rule, the growing anti-establishment tendencies in the press and publishing sector reached a level that could not be ignored by the government. As a result, a comprehensive reassessment of censorship legislation and policies was undertaken. During this process, doubts about the effectiveness of prior censorship, primarily conducted by the Ministry of Education, grew, leading to a perceived need for a shift towards post-publication punitive censorship under the auspices of the Ministry of Interior. Consequently, conflicts and power struggles between Minister of Education Golovnin and Minister of Interior Valuev over control of censorship were inevitable. Ultimately, on January 14, 1863, through an imperial decree by Alexander II, the lead agency responsible for state censorship was changed to the Ministry of Interior. Subsequently, with the enactment of the “Temporary Law of 1865,” Alexander II’s censorship reform was finalized. Under this law, prior censorship was abolished, and a post-publication punitive censorship system led by the Ministry of Interior was established.

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