시진핑으로의 권력집중 현상 분석: 신설 기구와 언론 보도를 중심으로
Analysis of the Concentration of Power to XI Jinping: Focusing on the newly established organizations and media coverage
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초록
본 논문은 권력의 집중과 분산이라는 현상에 주목하여 시진핑 정권 출범 이후 이에 대한 변화 여부를 살펴봤다. 시진핑 정권 출범 이후 가장 눈에 띄는 변화의 하나는 다양한 영도소조와 위원회가 신설됐다는 것이고, 여기에는 복수의 상무위원이 동시에 구성원으로 참여하는 특징이 나타나고 있다. 게다가 시진핑이 조장(혹은 주석)을 맡고 다른 상무위원들이 부조장(혹은 부주석)을 맡게 됨으로써 최고 지도부 구성원들 간의 서열이 공식화됐다. 또한, 새로운 권력기관의 탄생으로 불리는 중앙개혁 소조와 중앙국안위를 모두 시진핑이 직접 진두지휘하게 되면서 시진핑으로 권력 집중이 진행되고 있는 것으로 보인다. 한편, 시진핑 정권 출범 이후 최고 지도자에 대한 보도량에 변화가 있는지를 「신원롄보(新闻联播)」와 30개의 신문을 통해 살펴봤다. 그 결과 과거에 비해 전체 상무위원 관련 보도 중에서 최고 지도자에 대한 보도가 차지하는 비중이 현저하게 증가한 것을 발견할 수 있었다. 이와 같은 현상만으로 집단지도체제가 후퇴하고 있다고 단언할 수는 없지만, 그동안 집단지도체제 아래서 분산되어 있던 권력이 시진핑 1인으로 집중되고 있는 것은 분명해 보인다.
Abstract
This paper analyzed whether there was the change on the phenomenon of concentration and dispersion of power in china after XI Jinping regime was launched or not. One of the most noticeable changes after XI Jinping regime is that a variety of leading groups and committees were established continuously in Chinese Communist Party. Furthermore, several members of the Standing Committee of Chinese Communist Party are participating in these organizations as the member. In addition, the pecking order among members of the Standing Committee has been formulated as XI Jinping is in charge of President and the other members of the Standing Committee is in charge of Vice President or general member. XI Jinping, moreover, is in charge of not only the President of Central to Deepen Reform Leading Group and the Central Committee for State Security which are called new power organizations. This implies that the concentration of power to XI Jinping is proceeding. This paper, on the other hand, analyzed whether there was a change in the media coverage for the top leaders after the Xi Jinping regime through examining 「CCTV News(新闻联播)」 and thirty newspaper or not. As a result, the amount of the coverage reporting the top leaders is significantly increased than that in the past. These phenomenons, however, cannot affirm that a collective leadership system of China is collapsing. Nevertheless, tt seems clear that diffuse power under a collective leadership system is being concentrated in the hands of XI Jinping.
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