연근해 어선감척사업의 효과 분석 -업종간 파급효과를 고려하여-
Analysis of the Effectiveness of the Fishing Vessel Buyback Program in Offshore and Coastal Fisheries : A Focus on Spillover Effects across Fisheries
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초록
본고는 연근해 어선감척사업의 효과를 이원고정효과 패널모형에 시차 설명변수를 도입하여 효과가 발현되기까지의 시차와 지속 기간을 확인하고, 공간패널모형을 도입하여 어획 어종이 유사한 업종간 파급효과를 구하였다. 분석 결과, 일반패널모형보다 공간패널모형(SDM)의 설명력이 우수하여 업종간 파급효과가 있는 것으로 확인되었다. 어선감척 이후 3년이 지난 시점부터 4년 동안 효과가 나타나며, 그 크기는 시간이 지날수록 점점 감소하였다. 장기적으로 감척어선 비율이 1%p 증가하면 단위노력당 어획량(CPUE)가 0.545톤 증가하였고 이 가운데 41%는 직접효과, 59%는 간접효과(파급효과)로 분석되었다. 이 결과에 기초할 때 파급효과를 고려하여 어종 중심으로 감척사업을 실행하고, 어선감척 효과 분석에서 파급효과를 충분히 고려할 필요가 있을 것이다.
Abstract
This paper examines the effectiveness of Korea's fishing vessel buyback program in offshore and coastal fisheries using a two-way fixed-effects panel model with lagged explanatory variables to analyze the temporal dynamics of the program’s impact, including its onset and duration. Additionally, a spatial panel model is employed to capture spillover effects among fisheries. The results of the analysis showed that the spatial panel model had better explanatory power than the general panel model, indicating that there were spillover effects among fisheries. These effects are most pronounced between the third and sixth years following vessel scrapping, with their intensity diminishing over time. In the long run, a one percentage point increase in the proportion of vessels scrapped corresponds to a 0.593 -tonne rise in CPUE (catch per unit effort), with 40.4 % of the impact resulting from direct effects and 59.6% from indirect spillover effects. Based on these results, it is necessary to take into account spillover effects and to implement the program by fish species and to fully incorporate spillover effects in the analysis of the impact of the program.
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