장애인의 방송접근권에 관한 연구 - 프랑스 사례를 중심으로 -
L'accessibilité des Contenus Audiovisuels aux Personnes Handicapées
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초록
정보, 문화 및 엔터테인먼트에 대한 접근에 필수적인 텔레비전은 중요한 매개체이며 공동체 사회 안에서 개인을 포함한 사회적 유대 관계를 창설하는데 기여한다. 프랑스에서는 장애인의 시민권과 참여, 기회 및 동등권을 위한 2005년 2월 11일 법을 채택할 당시 의회토론에서 청각 및 난청 장애인들의 방송접근의 부족함을 드러냈다. 이러한 지연을 보충하기 위하여 동 법률은 연간 평균 시청률이 2.5%를 초과하는 방송사들에게 2010년부터 광고 메세지를 제외한 모든 방송에 청각 장애인 및 난청인들의 방송 접근권을 보장하도록 의무를 부과하였다. 청각 장애인들을 위한 텔레비전에의 방송 접근권에 관한 논쟁은 시각 장애인 및 약시인들을 위한 접근성에 관한 문제를 제기하는 기회가 되었다. 빠르게 변화하는 미디어 환경 속에서 살아가고 있지만, 여전히 텔레비전은 장애인들에게 있어서 세상과 소통하고 정보획득을 이룰 수 있는 공간이기에 그 중요성은 아무리 강조해도 지나치지 않다. 본 논문에서는 프랑스에서 자막 혹은 수화와 같은 난청인 및 청각 장애인들을 위한 방송콘텐츠 접근의 방법들을 검토하고, 1986년 커뮤니케이션의 자유에 관한 1986년 9월 30일 법의 조항들을 완성하고 보충한 2009년 3월 5일 방송 및 텔레비전의 새로운 공공서비스에 관한 법에서 정하고 있는 시각 장애인 및 약시인들을 위한 방송접근성에 대해 연구하며 접근성을 고려한 CSA의 조치들도 살펴 볼 것이다. 특히 우리나라보다 먼저 장애인 방송접근권을 시행중인 프랑스의 법 제도, 정책 및 사례들을 살펴보고 우리나라 장애인들의 방송접근권의 향상을 위해 참고할만한 사항을 소개하는 것을 목적으로 하며 향후 이루어질 개선방향에 대해서도 논의하고자 한다.
Abstract
Incontournable pour l’accès à l’information, à la culture et au divertissement, la télévision constitue un des vecteurs importants participant à la création du lien social et à l’inclusion des individus dans la communauté. Les débats parlementaires lors de l’adoption de la loi n°2005-102 du 11 février 2005 pour “l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées”, ont mis en lumière l’insuffisante accessibilité du paysage audiovisuel français aux personnes sourdes et malentendantes. Pour combler ce retard, la loi française a imposé aux chaînes réalisant une audience moyenne supérieure à 2.5% de l’audience totale, d’assurer d’ici 2010 “l’adaptation à destination des personnes sourdes et malentendantes de la totalité des programmes de télévision diffusés, à l’exception des messages publicitaires”. Les débats sur l’accessibilité de la télévision pour les personnes déficientes auditives ont été l’occasion de soulever une problématique similaire pour les personnes aveugles et malvoyantes. La mutation rapide de l’environnement des médias fait de la télévision un espace privilégié pour les personnes handicapés qui peuvent communiquer et recevoir des informations. C'est la raison pour laquelle le rôle de la télévision est très important pour les personnes handicapées. Dans cet article, nous envisagerons les différents moyens adaptés mis en œuvre en France afin de rendre les contenus audiovisuels accessibles aux personnes souffrant de déficiences auditives tels que, le soustitrage ou le recours à la langue des signes. Nous étudierons l’accessibilité des contenues audiovisuels aux personnes aveugles et malvoyantes, les obligations imposées par la loi du 5 mars 2009 relative à “la communication audiovisuelle et au nouveau service public de la télévision” qui modifient et complètent les dispositions de la loi du 30 septembre 1986 sur “la liberté de communication” et nous examinerons également les mesures prises par le CSA en faveur de l’accessibilité. En particulier, en examinant le système juridique et au regard des politiques et des pratiques françaises, visant à améliorer l'accès des personnes handicapées à la télévision, ce travail vise à introduire les enseignements français et à discuter de ces orientations futures pour améliorer le droit coréen en la matière.
참고문헌 (6)
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