메르스 대응조치에 나타난 법률의 문제점 고찰과 개선방안
A Study on Legal Problems and Proposal for an Enactment Regarding MERS in the Republic of Korea
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초록
2015년 5월 해외 여행객을 통하여 국내에 유입된 메르스는 38명의 사망자와 186명의 확진환자를 발생시킨 후 소멸되었다. 메르스 확산이 진정되자 공중보건위기 상황에 대응하는 국가 방역체계에 대한 책임론이 증가하면서 신속하고 체계적인 국가 방역조치가 어려웠던 원인이 무엇이었는지 논란이 제기되고 있다. 본 논문은 감염병의 예방 및 확산방지를 위한 현행 법률에서 어떠한 문제점이 원인이 되어 신속하고 효율적인 조치를 어렵게 하였고, 감염 의심자들에 대한 인권을 고려하지 않은 격리로 이어졌는지 고찰해 본다. 또한 국가배상과 공무원면책 문제에 대하여 짚어본 후 법률적 개선방안을 제시하고, 그 결과로서 감염병에 의한 공중보건 위기관리 기본법률 제정(안)을 제안하였다.
Abstract
This study aims to make proposals for a more concrete basis in the interpretation and application of the Korean legal regime in global infectious disease emergency situations. Countries with primary infections of MERS-CoV(Middle East respiratory syndrome coronavirus) are located in the Middle East, but sporadic cases have been exported to other countries. The Republic of Korea reported its first laboratory-confirmed case of MERS-CoV. on 20 May 2015. Since the first index case, Republic of Korea experienced hospital-associated outbreak of MER-CoV, resulting in 186 infected human cases and 38 deaths as of 25 November 2015. Such event highlighted the current isolation, quarantine and indemnity in outbreak response. The key point of a respond system for infectious diseases is to offer an appropriate balance in case conflicts arise between having to effectively cut off the spread of an infectious disease, and safeguarding the human rights of patients and those who are suspected of carrying or being at risk for the disease. In such situations, it is often unavoidable to restrict the freedom and rights of citizens while imposing a legal onus. The purpose of an enactment is to establish a specific national public health and security measurement system to prevent and control infectious diseases such as new and mutant infectious diseases that could flow in from overseas countries, which may threaten society and/or cause damage and loss to the nation.
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