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천일염 생산량 관리 방안에 관한 연구

A Study on the Production Quantity Management of Solar Salt

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주제분류지역학

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본 연구에서는 최근에 천일염 가격이 지속적으로 하락하는 원인에 대한 분석을 통해 천일염의 가격안정을 위한 정책대안을 살펴보고자 한다. 이를 통해 천일염 산업의 발전을 도모하고 생산어가의 삶의 질을 제고하고자 한다. 먼저 천일염 산업의 생산구조와 수급현황에 대해 살펴보고, 천일염의 생산원가를 추정하여 적정한 천일염의 산지가격을 선정한다. 둘째로 천일염의 유통구조와 이동경로를 분석하여 산지가격에 영향을 주는 변수에 대해 살펴본 결과 주된 요인은 재고량으로 나타났으며, 재고량은 생산량과 판매량의 차이로 알 수 있다. 천일염의 재고량에 따른 산지가격을 예측하고 적정가격에 도달하기 위한 적정 생산량을 산정한다. 분석의 결과 가격하락을 가져오는 재고량의 증가는 저염식 문화의 확산, 김장문화의 쇠퇴 등 우리나라 식문화의 변화와 나트륨 저감화 정책 등에 따른 소금에 대한 수요의 감소가 주원인으로 나타났다. 이러한 요인에 의한 가격하락은 천일염수요의 증대를 통해서 해결될 수 없고, 천일염의 가격안정을 위해서는 수요 감소에 따라 생산량을 감축할 수 밖에 없는 상황인 것이다. 현재 생산량 감축이 없다면 판매량을 초과하는 생산량이 재고량의 증가를 가져오고 산지가격은 지속적으로 하락하여 산업의 붕괴가 우려되는 상황이다. 생산량을 25% 감축하고 생산어가의 참여율이 75%인 경우 4년내 적정가격에 도달할 것으로 예상된다. 따라서 본 연구에서는 천일염의 생산량을 감축하기 위한 방안으로 생산량 할당제, 생산기간 단축, 천일염자조금사업 시행, 생산면적 감축 등을 제시하고 있다. 이를 위해서는 생산자의 자율적인 참여가 무엇보다 중요하기 때문에 생산량 감축에 따른 보상이 따라야 한다. 또한 생산량 감축이 가격안정을 가져오기 위해서는 천일염시장과 수입염 시장이 분리되어 수입염이 국내 천일염으로 둔갑하는 현상을 근본적으로 차단해야 한다. 이를 위해 천일염 이력제와 원산지 표시제 등을 확대 실시하고 관리를 철저히 해야 할 것이다.

Abstract

This study is to examine the policy alternatives for stabilizing the price of solar salt by analyzing the reason why the price of solar salt is falling steadily. The price of solar salt should be stabilized to promote the development of the solar salt industry and to improve the quality of life of production household. Variables affecting the production price of solar salt are represented by inventory levels, and inventory levels are determined by the difference between production and sales volume. As a result of analysis, the price decline was mainly caused by the decrease of demand for salt influenced by factors such as the spread of low salt culture, the decline of kimchi culture, changes in Korean food culture, and sodium reduction policy. Therefore, in order to stabilize the price of solar salt, the production volume can not but be reduced. Ways to reduce the production of solar salt include a production quota system, shortening of the production period, implementation of a solar salt self-management system and a reduction of production area. Meanwhile, in order for production cuts to bring about price stability, the markets for solar salt and imported salt must be separated. This will be possible through the expansion of a solar salt traceability system and an origin indication system.

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