홍콩특별행정구역의 토지공급 및 관리제도 고찰
An Exploration of Land Supply and Management System in the Hong Kong Special Administrative Region
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초록
본 연구는 북한과 중국의 경제 교류가 심화되고 북한의 부동산에 투자하는 중국인들이 증가하는 현실에 비추어 향후 중국의 토지제도가 북한에 영향을 미칠 가능성을 고려해 현행 중국 토지제도의 원형이라고 평가되는 홍콩의 토지 제도를 연구했다. 연구결과로서 홍콩의 토지 제도는 영국이 홍콩을 반환한 1997년 이후 크게 변화되어 사용기간을 종전의 75년에서 50년으로 단축하고 매년 토지의 시장가치를 평가하여 임대료를 부과하며, 매각 예정 토지를 사용자가 지정하는 제도를 도입하는 등의 수익 확대를 목표로 하는 정책을 위주로 시행하였다. 그러나 수익을 우선 목표로 하는 토지 공급 정책은 토지 및 주택가격의 필연적인 상승과 소형 주택 위주의 개발을 초래하여 현재 나타나고 있는 만성적인 주택부족 문제를 야기한 원인이 되었다.
Abstract
The paper explores land supply and management system of Hong Kong which is assessed to give impact on the formation of current land system in the People’s Republic of China since chinese increasing real estate-related investments into North Korea in recent years might influence North Korea’s land system in future. After recovering H.K.’s sovereignty in 1997, China has altered Hong Kong’s land system significantly: change of tenure length from 75 years to 50 years, 3% charge of Ratable Value (the rental value of the accommodation on the site) for annual land rent, introduction of Land Application System(which allows land applicants to ask certain sites to be released by government) etc. But, Hong Kong government’s revenue-oriented land policies eventually give rise to sharp increase of land and housing prices along with heavy developments of small-size housings that entails chronic housing shortages and discontents of housing welfare among citizens.
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