의료인에 대한 폭력과 법제도적 보호방안
Violence Against Medical Personnel and Legal and Institutional Protection Measures
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초록
본 연구는 의료기관에서 발생하는 의료인에 대한 폭력 실태 및 문제점, 법규 및 정책현황을 검토하고 폭력 방지를 위한 법제도적 방안을 제안하였다. 의료인에 대한 폭력은 의료인의 인권 침해와 더불어 의료 질 하락과 국민 건강권에 심각한 피해를 가져온다. 의료인에 대한 폭력 방지를 위해서는 의료 환경과 시스템 전반을 개선할 수 있는 통합적 측면의 법제도적 방안이 필요하다. 먼저 의료법 개정을 통한 의료인 보호법안을 신설해야 한다. 의료인이 진료를 유보할 수 있도록 의료인 보호권을 신설하고 반의사불벌규정 폐지로 벌금형이 아닌 징역형으로 원칙 처벌하여 의료기관에서 일어나는 폭력에 대한 관용이 없도록 처벌을 강화해야 한다. 둘째, 안전한 진료환경 조성을 위한 범사회적 전문기구 신설을 제안한다. 셋째, 의료기관내 안전시설 강화와 보안인력 배치 등 대책을 실행할 수 있는 안정적 재원확보를 위해 의료기관 안전기금 신설이 필요하다. 넷째, 진료환경 안전에 대한 실태조사와 폭력 예방 교육 및 훈련을 강화해야 한다. 정책수립의 근거를 마련하기 위해 주기적 실태조사를 실시하고 안전교육의 구체적 항목을 규정, 의료인에게 훈련 기회를 제공하여 폭력을 예방하고 사건 발생 후 대처방안에 대한 적절한 조치가 이루어지도록 해야 한다. 다섯째, 의료기관 안전시설 확대가 필요하다. 의료기관 내 보안인력을 단계적으로 확대하여 충원하고 보안장치도 강화해야 한다. 마지막으로 무엇보다 중요한 것은 의료인과 환자간의 신뢰를 회복하고 사회적 인식을 개선하는 일이다. 법제도적 장치의 마련과 이에 대한 재정적 지원, 의료인에 대한 사회적 인식의 개선이 이루어질 때 의료인에 대한 폭력은 근절될 수 있다.
Abstract
This study examines the current situation and problems of violence against medical personnel in medical institutions, laws and policies, and proposes legal and institutional measures to prevent violence. Violence against medical personnel causes serious damage to the quality of medical care and the public’s right to health. In order to prevent violence against medical personnel, an integrated legal and institutional plan is needed to improve the medical environment and overall system. First, a new law to protect medical personnel should be created through the revision of the medical law. The right to protect medical personnel should be newly established so that medical personnel can withhold treatment, and punishment should be strengthened so that there is no tolerance for violence in medical institutions. Second, it is proposed to establish a specialized organization to create a safe medical environment. Third, it is necessary to establish a safety fund for medical institutions in order to secure stable financial resources to implement measures such as strengthening safety facilities and security personnel in medical institutions. Fourth, it is necessary to strengthen the survey on the safety of the medical environment and education to prevent violence. In order to establish the basis for policy establishment, periodic survey should be conducted, Specific items of safety education should be stipulated, and training opportunities should be provided to medical personnel to prevent violence and to take appropriate measures for countermeasures after an incident. Fifth, it is necessary to expand the safety facilities of medical institutions. Security personnel in medical institutions should be gradually expanded and recruited, and security devices should be strengthened. Finally, it is important to restore trust between doctors and patients and improve social awareness. Violence against medical personnel can be eradicated when legal and institutional mechanisms are established, financial support for them, and social awareness of medical personnel are improved.
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