투르크메니스탄의 에너지 개발전략과 외국인 직접투자(FDI)
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투르크메니스탄 경제의 지속적 성장 여부는 천연가스를 중심으로 한 에너지 생산 확대를 통한 수출증가와 새로운 천연가스 수출 파이프라인 건설을 통한 에너지 안보의 독립성 확보에 달려있다. 국내자본 축적이 이루어져 있지 않은 상태에서 외국인직접투자(FDI)는 에너지자원 개발을 위한 중요한 자본조달원이며, 노후화된 설비 및 생산기술을 선진 장비와 기술로 대체할 수 있는 유일한 수단이다. 세계 2위의 천연가스 매장량을 보유하고 있는 자원부국이라는 뛰어난 투자 매력을 지니고 있음에도 불구하고 투르크메니스탄의 2000년대 연평균 FDI 유치 규모는 3.9억 달러로 카자흐스탄, 아제르바이잔 등의 주변 국가들과 비교해 대단히 낮은 수준에 머무르고 있다. 이는 투르크메니스탄이 자원 잠재력은 물론, 천연가스 수송루트의 출발지라는 지경학적 이점을 거의 활용하지 못하고 있음을 보여준다. 투르크메니스탄 정부가 산업의 국유화와 수입대체산업 육성 정책을 통한 경제안정과 자립이라는 폐쇄형 경제발전 전략을 추진하면서 외국자본의 유입을 통제한 것이 결정적 요인이었다. 2006년 이후 에너지자원을 둘러싸고 중앙아시아에서 미국과 EU, 러시아가 벌이고 있는 군사․외교적 측면에서의 헤게모니 쟁탈전이 천연가스 공급 및 수송과 연계되면서 투르크메니스탄이 외국자본의 집중적 조명을 받고 있다. 투르크메니스탄 정부의 FDI 유치를 통한 에너지자원 개발과 경제발전 도모는 신정부의 개혁과 개방의 범위 및 속도와 더불어 자원 확보를 둘러싸고 열강들이 벌이는 지정학적-지전략적 역학관계에 의해 결정될 것으로 보인다.
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