2003 유네스코 협약 이행에서 지방정부가 중요한 이유: ICCN 사례 중심으로
Why Local Governments Matter in Implementing the UNESCO 2003 Convention: the Case for ICCN
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초록
2 0 0 3 년 유네스코 무형문화유산 보호협약이 채택된 이래, 무형문화유산 보호 노력은 보다 체계적이고 적극적으로 전개되고있다. 협약은 지역공동체의 역할을 강조했고, 현재 전 세계적으로지방정부가 다양한 목적을 위해 현지 무형문화 보호 및 증진에 적극참여하는 사례가 늘고 있다. 국제무형문화도시연합(Inter-City Intangible Cultural Cooperation Network, ICCN)은 전 세계 지방정부가해당 지역의 무형문화유산을 보호하고 도시 발전을 위해 공동의노력을 기울이는 것을 돕기 위해 2008년 한국 강릉시의 주도로창설되었다. ICCN의 대표적 성과로는 다음 두 가지를 들 수 있다. 첫째, ICCN 회의를 통해 지방정부와 공동체에 권한 부여가이루어졌고, 둘째로는 ICCN 무형문화축전 주최를 통해 지역 발전에긍정적인 영향을 미쳤다. ICCN 회의 개최는 지방정부에게 모든정보를 공유하고 지역 차원의 난제를 논의할 수 있는 토론의 장이되었다. ICCN 회의가 각종 쟁점에 대한 인식을 제고할 뿐 아니라 우선 사항을 결정하고 국제공동체 및 중앙정부의 관심과 지원을이끌어냄에 따라 지역 무형문화유산 보호에 있어 지역공동체와지방정부의 권한이 강화되었다. ICCN 무형문화축전은 세계무형문화유산을 널리 알리는 핵심 문화 행사로, 이 행사를 주최한지방정부가 관할하는 지역의 경제·관광·사회문화 부문에긍정적인 영향을 미쳤다. ICCN 무형문화축전은 무형문화유산을보호하고 존중하며 그 중요성을 인정하고 국제수준에서 상호 이해를증진하고 국제협력을 실현한다는 유네스코 협약의 정신을 지지하는행사인 만큼 그 중요성이 날로 증가하고 있다.
Abstract
Since the adoption of the UNESCO 2003 Convention the safeguarding of intangible cultural heritage has become more systematic and more active. The Convention stressed the role of local communities, and more local governments around the world now actively participate in safeguarding and promoting their local intangible culture for various purposes. The Inter-City Intangible Cultural Cooperation Network (ICCN) was established in 2008 on the initiative of Gangneung City in the Republic of Korea to help local governments around the world make a concerted effort to safeguard their ICH while developing their cities. There are two notable achievements of the ICCN; firstly, the empowerment of local governments and communities through the ICCN conferences, and secondly, a positive impact on local development through the hosting of the ICCN Festival. Holding ICCN conferences gives local governments a forum where all information can be shared and local challenges discussed. The ICCN conferences empower local communities and government in the safeguarding of local ICH as they not only raise awareness of issues but also set priorities and draw attention and support from the international community and central governments. The ICCN Festivals are key cultural events for celebrating world ICH, and have had a positive effect on the economic, tourism and socio-cultural sectors of those local governments hosting them. The ICCN Festivals are increasingly significant as they uphold the spirit of the UNESCO Convention - safeguarding and respecting intangible cultural heritage, recognising the importance of ICH, increasing mutual understanding on an international level and realising international cooperation.