문화예술 기반 도시재생 리빙랩 사례 분석-전주 선미촌 서노송예술촌의 실험을 중심으로-
A Case Study of Living Labs for Culture-based Urban Regeneration-Focusing on Seonosong Art Village in Jeonju Seonmichon-
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초록
(연구배경 및 목적) 최근 지역, 도시, 사회 개발 및 혁신 정책은 공급자 중심의 기술·자원 투입 방식에서 지역사회 수요 및 사용자·현장 기반의 정책으로 전환되고 있다. 이러한 변화 속에서 리빙랩은 시민 참여와 민-산-학-연-관이 협력하는 공동창조(Co-creation) 모델로 주목받으며, 일상생활 공간을 기반으로 다양한 사회적 도전과제를 실험하고 해결책을 탐색하는 장으로기능하고 있다. 특히 최근에는 문제해결 중심의 협력 모델을 넘어 지속 가능한 사회·기술 시스템 전환을 시도하는 ‘전환랩(Transition Lab)’으로 그 역할이 확장되고 있다. 본 연구는 과거 성매매 집결지였던 전주시 선미촌이 ‘서노송예술촌’으로변화하는 과정을 분석함으로써, 문화예술 기반 도시재생에서의 리빙랩 활동을 시스템 전환의 관점에서 살펴보았다. (연구방법) 선미촌은 과거의 성매매 집결지를 철거와 개발 방식이 아닌 문화예술을 매개로 한 점진적 도시재생을 통해 ‘인권과 예술이 공존하는 공간’으로 탈바꿈시킨 사례이다. 본 연구는 전환랩의 시스템 전환론의 관점에서 선미촌 리빙랩을 ① 전환의 비전 및 전략 수립, ② 전환 실험 및 리빙랩 활동, ③ 전환 플랫폼 및 거버넌스 구축의 측면으로 나누어 분석하였다. 이를 통해 선미촌이라는 어두운 역사의 현장이 문화예술과 결합하여 지역 혁신 및 도시 재생의 실천으로 이어지는 과정을 탐색하고, 그 전환적 의미를도출하였다. (결과) 선미촌은 아픈 역사의 기억과 장소성을 보존하면서도 공간의 회복과 기능 전환을 이루었고, 지역주민, 예술가, 인권단체 등이 함께 참여하는 다양한 예술 프로젝트와 리빙랩 활동을 통해 공간의 전환을 넘어 사회적 인식의 변화를 이끌어냈다. 이는 철거와 개발 방식의 도시재개발이 아닌 문화예술 기반의 도시재생 방식으로 이루어졌으며, 공공기관, 지역주민, 예술가, 활동가 등이 협력하여 지역의 문제를 공동 창조 방식으로 해결하려는 실험적 접근이었다. 이러한 과정에서 리빙랩은 주민 참여를 유도하여 협력적 거버넌스와 플랫폼을 구성하고 도시 전환의 실천 기반을 마련하였다. 그러나 동시에 지속적인 정책 지원과 자원 확보의 부족, 협력 구조의 한계, 거버넌스 내부 갈등 등의 문제점도 드러났다. 본 연구는 리빙랩이 단순한 사회 실험을넘어서 지역사회의 구조적 전환을 위한 실천적 플랫폼이 되기 위해서는 정부 및 지자체의 안정적인 지원, 지속가능한 비즈니스모델 개발, 지속 가능한 플랫폼과 거버넌스 체계 구축, 지역 주민의 주체적 역할 강화, 실험적이고 창의적인 접근이 요구됨을 제언한다. (결론) 리빙랩 활동은 전환의 실험 공간이자 플랫폼으로서 기능하며, 새로운 도시 전환 모델의 가능성을 제시한다. 선미촌 리빙랩 사례는 리빙랩이 도시 및 사회 문제 해결의 협력 모델을 넘어 지속 가능한 사회·기술 시스템으로의 구조적 전환을 가능하게 하는 ‘전환랩’으로 기능할 수 있음을 시사한다. 그 과정에서 문화예술은 장소의 기억을 재구성하고, 시민의 참여를 유도하여 전환적 실천이 이루어지도록 하는 주요 매개로 작용하였다. 이러한 경험을 지역 전환과 지속 가능한 시스템 전환으로 확장해 나가기 위해서는 지역 혁신, 도시재생, 문화예술 정책 간의 유기적 연계를 바탕으로 명확한 목표 설정, 전략 수립, 추진 체계및 거버넌스 구조의 재설계가 필수적이다.
Abstract
Background and Purpose) In recent years, regional, urban, and social development policies have increasingly shifted from supplier-driven approaches toward demand-oriented, user-centered, and context-specific strategies. Living Labs have emerged as participatory co-creation platforms within this evolving paradigm, enabling citizens to collaborate with government, academia, industry, and civil society to address complex local issues. Beyond their role in experimentation and problem-solving, Living Labs are increasingly recognized as “Transition Labs”—spaces that facilitate systemic transformation toward sustainable socio-technical futures.This study examines the transformation of Seonmichon—a former red-light district in Jeonju—into “Seonosong Art Village,” exploring how culture- and arts-based Living Lab activities contributed to local innovation and urban regeneration from a systems transition perspective. (Method) Rather than employing a conventional top-down approach of demolition or redevelopment, the regeneration of Seonmichon followed a gradual and participatory strategy centered on human rights and the arts. Drawing on transition theory, the study analyzes the Seonmichon Living Lab through three dimensions: (1) vision and policy formation, (2) platform and governance development, and (3) experimentation with transition and Living Lab activities. Data were collected through case analysis, review of project documentation, and stakeholder engagement to understand the dynamics and implications of the Living Lab approach within this unique socio-spatial context. (Results) The case of Seonmichon demonstrates how a historically stigmatized site can be reimagined through cultural interventions and citizen participation. While maintaining the area's historical memory, the Living Lab project enabled both spatial transformation and a change in public perception. Artists, residents, and civic organizations collaborated on art installations, performances, and community-based projects that produced a new narrative for the site. This bottom-up, arts-driven approach stands in contrast to conventional urban redevelopment models. Despite its success in fostering collaborative governance and participation, the Living Lab also faced challenges such as inconsistent policy support, limited resources, governance conflicts, and institutional fragmentation. These limitations highlight the need for more robust structural and policy frameworks. (Conclusions) Living Lab activities serve as experimental spaces and platforms for transformation, offering potential new models for urban development. The case of Seonosong Art Village suggests that Living Labs can extend beyond collaborative problem-solving to function as ‘Transition Labs,’ enabling structural shifts toward sustainable socio-technical systems. Culture and art have been key mediators in reconstructing memories of place, engaging citizens, and enabling transformative practices. To scale these experiences to regional and systemic transitions, it is essential to establish clear goals, formulate cohesive strategies, and redesign implementation and governance structures in alignment with the interconnections between regional innovation, urban regeneration, and cultural policy.