한국과 일본의 OA 정책 전개와 실천에 관한 비교연구
A Comparative Study on the Development and Implementation of OA Policies in South Korea and Japan]
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초록
본 연구는 한국과 일본의 오픈액세스(Open Access, OA) 정책과 실천 현황을 탐색적으로 비교 분석하여 동아시아 학술정보 유통 체계의 발전 방안을 모색하였다. OA는 학술정보의 공공성과 유통 건전성을 확보하기 위해 전개된 글로벌 운동으로, 본 연구에서는 한국과 일본의 OA 학술지 출판, 공개 리포지터리 구축 및 운영, OA 의무화 정책을 중심으로 비교하였다. 한국은 OA 학술지 출판과 연구자의 OA 논문 생산에서 일본보다 앞서 있다. DOAJ 기준 한국의 OA 학술지 출판은 185종으로 일본(93종)보다 많으며, Web of Science 기준 OA 논문 비율도 한국(50.2%)이 일본(46.8%)을 상회하였다. 그러나 한국은 국가적 차원의 강력한 OA 정책 부재와 제한적인 리포지터리 확산으로 인해 OA 인프라 구축과 활용에서 미흡한 점을 보였다. 대부분의 대학과 연구기관이 활용하는 dCollection 플랫폼은 OpenDOAR 기준을 충족하지 못해 글로벌 통계에 반영되지 않는다. 반면 일본은 그린 OA 중심의 정책을 통해 655개의 리포지터리를 구축하여 세계에서 두 번째로 많은 공개 리포지터리를 운영하고 있다. 그러나 연구자들의 참여 저조와 리포지터리 활용 부족으로 인해 실질적인 OA 논문 출판 성과는 제한적이었다. 이것은 한국과 일본 모두 강력한 OA 의무화 정책의 미비에 의한 것이다. 일본 정부는 2025년까지 모든 연구성과물을 즉각 공개하는 강력한 OA 정책을 수립하여 준비 중에 있으며, OA 리포지터리 표준화를 위해 대규모 예산을 투입하고 있다. 두 국가 모두 OA 전환계약과 하이브리드 OA 출판 비율에서 세계 평균에 미치지 못하고 있다. 이에 따라 학술정보 접근성을 강화하기 위해 유럽과 북아메리카 국가들의 선진 사례를 참고할 필요가 있다. 본 연구는 한국과 일본의 사례를 통해 동아시아 학술 커뮤니케이션 활성화와 국제 협력을 위한 전략적 시사점을 제공하며, 두 국가가 글로벌 학술 생태계에 기여할 방안을 모색하는 데 방향성을 제공할 수 있을 것이다.
Abstract
This study conducted an exploratory comparison of the Open Access (OA) policies and practices of South Korea and Japan to identify development strategies for the academic information dissemination system in East Asia. OA is a global movement aimed at ensuring the public nature and sound circulation of scholarly information. This study focused on comparing the two countries in terms of OA journal publication, the establishment and operation of open repositories, and mandatory OA policies. South Korea is ahead of Japan in OA journal publication and researchers’ OA article production. According to the Directory of Open Access Journals (DOAJ), South Korea has published 185 OA journals, compared to Japan’s 93. Additionally, South Korea’s OA article ratio (50.2%) surpasses Japan’s (46.8%) based on Web of Science data. However, South Korea faces challenges due to the lack of strong national-level OA policies and the limited expansion of repositories. Most universities and research institutions use the dCollection platform, which does not meet OpenDOAR criteria and is thus excluded from global statistics. On the other hand, Japan has adopted a Green OA-focused policy, establishing 655 repositories, making it the second-highest in the world. However, limited researcher participation and underutilization of repositories have resulted in modest outcomes, attributed to the absence of robust mandatory OA policies in both countries. The Japanese government is currently preparing a strong OA policy to make all research outputs immediately accessible by 2025, along with a significant budget allocation for repository standardization. Both countries fall below the global average in transformative agreements and hybrid OA publication rates. Therefore, it is crucial to refer to the advanced examples set by European and North American countries to enhance access to scholarly information. This study provides strategic insights through the cases of South Korea and Japan, offering a framework for fostering academic communication in East Asia and contributing to the global academic ecosystem.