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일본 도시지역의 빈집활성화정책에 관한 연구 - 요코하마, 치가사키, 세타가야 사례를 중심으로 -

A Study on Empty House Revitalization Policy in Japanese Urban Areas - Focused on Yokohama, Chigasaki and Setakuya -

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초록

일본에서는 인구 감소라는 상황에서 빈집 문제는 심각한 사회문제로 인식되고 있다. 일본은 2018년 총주택 6,242만 7천 가구 중 848만 9천호의 빈집은 중요한 정책문제로 부각되었다. 한편, 교외 마을과 도시의 빈집은 소유자의 부제로 활용이 어렵다. 일본의 지방자치단체는 빈집 문제를 해결하기 위하여 지역의 빈집 실태와 소유자의 경제적 상황과 빈집의 관계를 정량적으로 명확히 규정하고 있다. 요코하마시는 정책목적을 달성하기 위해 부동산, 법무, 건축, 마을 만들기, NPO의 전문가 단체와 제휴·협력과 관련하여 ‘빈집대책에 관한 협정’을 체결하고 민관연대를 통해 빈집문제를 해결하고 있다. 치가사키시는 빈집의 적정한 관리를 위해 ‘생활의 상담 창구’와 ‘빈집활용 등 매칭 제도’를 실시하고 있다. 치가사키시(茅ヶ崎市)는 빈집 활용을 위해 ‘지역 공생 노이에 만들기 지원 요강’을 시행하여 지원 요건 및 지원 방법을 선정한다. 본 연구는 첫째, 일본 도시지역에서의 빈집발생의 원인을 파악 하는 것을 목적으로 한다. 둘째, 지방자치단체의 빈집정책을 파악하여 한국의 빈집정책에 대안을 제시함을 목적으로 한다.

Abstract

In the context of population decline, the problem of empty houses is recognized as a serious social issue in Japan. With 8,489,000 out of 62,427,000 total housing units having been empty in 2018, this has emerged as an important policy issue. Meanwhile, empty houses in suburban towns and cities are difficult to utilize due to the absence of the owners. In order to solve the problem of empty houses in Japan, the local government system clearly stipulates quantitatively the relationship between the vacant homes in the region and the economic situation of owners. In order to achieve the policy objectives, the City of Yokohama has signed a “Vacant House Countermeasure Agreement” in relation to partnerships and cooperation with expert real estate, legal affairs, architecture, town development, and non-profit organizations, and is solving the empty house problem through public-private partnerships. Chigasaki City has implemented a “life consultation counter” and an “empty house utilization matching system” to properly manage empty houses. Moreover, in order to utilize vacant houses, it has implemented the “Regional Symbiosis Noie Creation Support Guidelines”(地域共生のいえ) to select application requirements and methods. Based on the above context, the purpose of this study is to identify the causes of the occurrence of empty houses in Japanese urban areas. The second purpose of this study is to identify the empty house policy of local governments and to suggest alternatives for the empty house policy of Korea.

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