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정부 산학연협력 R&D 지원의 효과성 분석: 지역별(수도권과 비수도권) 성과 차이 비교

Analysis of the Effectiveness of Government’s Cooperation R&D support: The Comparison Between Metropolitan and Non-metropolitan

오승환|이원빈
성균관대학교 국정전문대학원 (graduate school of governance)|2024.09|국정관리연구 (Journal of Governance Studies)|제19권 제3호|pp. 1-27|DOI 10.16973/jgs.2024.19.3.001

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매칭방법론정부 산학연협력 R&D기업혁신성장Government’s UCI Collaboration R&DFirms’ Innovation GrowthMatching Methodology

초록

산학연협력 R&D는 국가혁신시스템이나 지역혁신시스템의 혁신 주체인 대학, 기업, 연구기관의 혁신성장을 효율적으로 달성하고자 함에 있다. 하지만 산학연협력 R&D를 바라보는 시각에는 긍정, 부정적인 시각이 혼재되어 있다. 이에 본 연구는 정부의 산학연협력 R&D 지원이 기업에 미치는 영향을 살펴보고자 하였다. 이를 위해 NTIS 전수데이터를 활용하여 산학연협력R&D를 수행한 27,472개 기업들의 성과를 살펴보았다. 분석 방법론으로는 정부 지원 성과 분석 시 발생하는 선택편의를 해결하기 위해 다변량매칭법과 이중차분법을 활용하였다. 분석결과를 살펴보면 산학연협력 R&D 지원은 수혜기업의 경제적 성장, 고용창출, 혁신성과 등에 긍정적인 영향을 미친 것으로 나타났다. 지역별(수도권/비수도권) 성과를 비교한 결과에서는 수도권소재 기업의 성과가 높게 나타남을 확인할 수 있었다. 이상의 결과를 바탕으로 본 연구에서는 비수도권 소재 기업의 산학연협력 성과를 높이기 위한 다양한 정책적 시사점을 제시하고 있다.

Abstract

The government’s cooperation R&D aims to achieve efficiently the improvement of innovation capability for universities, companies and research institutes(UCI) that are the innovators of the national or regional innovation system. However, positive and negative views are mixed in the perspective of UCI cooperation R&D. This study attempted to examine the impact of the government’s UCI cooperation R&D support on companies. Using NTIS data, 27,472 companies that conducted UCI cooperation R&D between 2015 and 2020 were examined for the performances after UCI cooperation R&D. As an analysis methodology, the multivariate matching method and the difference in difference method were used to reduce the selection bias problem. The analysis results show that UCI cooperation R&D support had a positive effect on the firms’ economic growth, job creation and innovation performance. However, the results of comparison by region(metropolitan/non-metropolitan), it was confirmed that the performance of the companies located in the metropolitan area was higher in terms of asset increase, job creation, and R&D expenditure increase than that of non-metropolitan companies. Based on the these results, this study presents various policy implications to improve the UCI cooperation R&D performances of companies located in the non-metropolitan area.

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