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골프장개발 입지를 둘러싼 갈등영향요인과 해결방안 연구 -강원도 홍천군 골프장개발 갈등사례를 중심으로-

A Study on the Conflict factors and Conflict resolution for Golf Course Development Located: Focus on the Conflict Case of Hongcheon-Gun

박기관
한국지방자치학회 (Korean Association For Local Government Studies)|2016.03|한국지방자치학회보 (Journal of Local Government Studis)|제28권 제1호|pp. 155-180|DOI 10.21026/jlgs.2016.28.1.155

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갈등Conflict환경갈등Environmental Conflict골프장 개발주민의식Golf Course DevelopmentResidents Consciousness
주제분류정치외교학

초록

최근 지방정부의 개발정책은 주민과의 환경갈등의 빈도를 높이면서 지역사회의 심각한 갈등과 분쟁을 야기하고 있다. 본 연구는 골프장개발에 따른 갈등의 원인과 함께 그 영향요인의 관계성을 규명한 후, 향후 골프장 갈등의 효율적 운영관리 및 해결을 위한 정책적 시사점을 제시하는데 연구목적을 두고 있다. 분석결과의 주요 특징은 첫째, 골프장을 둘러싼 이해관계자들은 서로 ‘개발’과 ‘보존’이라는 극명한 입장의 차이를 보이면서 갈등이 반복적으로 일어나고 있다. 또한 지역주민들은 갈등의 원인변수(의견수렴과 참여, 정보제공, 보상에 대한 신뢰)를 비롯한 모든 갈등영향 요인들에 있어서 부정적인 인식을 지니고 있었다. 둘째, 골프장개발에 에 따른 지역주민의 영향요인(경제적 영향요인, 사회문화적 영향요인, 환경적 영향요인)에 대한 지각은 골프장 갈등해결 및 골프장 사업의 종합만족도와 정(+)의 관계를 갖는 상태에서 사회문화적 요인은 갈등관리 및 해결에 그리고 경제적인 요인은 골프장사업의 종합만족도에 가장 크게 영향을 미치는 것으로 나타났다. 이러한 결과를 바탕으로 골프장 갈등관리 및 해결과 향후 효율적인 골프장 사업추진 및 개발방식에 필요한 정책적 제언을 각각 제시하였다.

Abstract

The purpose of this study is to investigate the cause of the conflict and influence factors over the construction of a golf course. The findings from the analysis are as follow. First, the stakeholder of the conflict have shown a strong position difference on the environment conservation and development. And local residents showed a negative perception about the causes and influencing factors of conflict. Second, the impact factor of the local population has a positive impact on the perception conflicts solving on golf course and business satisfaction. Third, social and cultural factors had the greatest impact on the conflict resolution. And economic factors had the greatest impact on the golf course business satisfaction. Future, golf course development should take into account the environmental preservation and development. accordingly, Environmental factors as well as the social-cultural factors for conflict resolution should be considered. Based on this result, it presents an efficient alternative for conflict resolution.

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