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지역정책에서 사회적 자본의 활용과 대응방안 - 광양만권 여성결혼이민자 사례를 중심으로 -

A Study on Utilization of Social Capital in Local Public Policy: Focusing on the Case of Immigrant Women in Gwyang Bay Area

김선명|김춘태|정순관
한국지방자치학회 (Korean Association For Local Government Studies)|2016.06|한국지방자치학회보 (Journal of Local Government Studis)|제28권 제2호|pp. 61-85|DOI 10.21026/jlgs.2016.28.2.61

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참여신뢰호혜성TrustNetworkReciprocitySocial Capital네트워크사회적 자본Participation
주제분류정치외교학

초록

이 연구는 사회적 자본의 구성요소들이 여성결혼이민자의 생활만족과 밀접한 관계가 있을 것이고, 사회적 자본의 구성요소들의 구체적인 영향은 지역과 개인의 특성에 따라 다르게 나타날 것이라는 인식에서 출발했다. 실증분석의 결과는 다음과 같다. 인구통계학적 특성에 따른 사회적 자본 구성변수들 간의 차이를 보면, 한국거주기간과 종교, 결혼 유무에 따른 사회적 자본의 특성들 간에는 유의한 차이를 보이지 않았다. 반면 연령별로는 사적 신뢰, 사회적 참여, 정치적 참여 변수에서 유의한 차이를 보였고 최종학력 기준으로는 공적 신뢰와 공식적 네트워크에서 유의한 차이가 나타났다. 특히 한국어 능력수준에 따른 사회적 자본의 특성들 간의 차이는 공적신뢰, 호혜성, 비공식적 네트워크, 정치적 참여 등 가장 많은 세부 변수에서 유의미한 차이가 나타났다. 또한 도시지역과 농어촌지역에 따라서도 공적신뢰, 비공식적 네트워크, 사회적 참여, 정치적 참여 등의 사회적 자본의 특성들 간에 유의미한 차이가 있는 것으로 나타났다. 한편 사회적 자본의 생활만족도에 대한 영향 분석에서는 최종학력, 거주지, 공적신뢰, 비공식적 네트워크, 정치적 참여 등의 세부 변수에서 유의한 영향이 있는 것으로 나타났다. 이러한 결과는 지역주민에게 양의 상관성을 가지는 것으로 생각되는 정책변수들을 육성하기 위한 특정 정책이 사회적 소집단에 따라서 다른 방식으로 영향을 미칠 수 있으며, 지역주민에게 덜 효과적이거나 심지어 반대의 영향을 미칠 수도 있음을 세밀하게 살펴야함을 말해주고 있다.

Abstract

This study was divided into two levels and investigated under the perception that there is a close relationship between female marriage immigrants’life satisfaction and social capital. The first was trust which is cognitive social capital, reciprocity and norms and the second was divided into structural social capital networks that was internalized to immigrant women and participation. As a result, at the community level for marriage immigrant women it requires an effort to expand its social capital. This requires expanding the social capital and ensures that the various organizations that can build personal trust and public trust should be utilized. In particular, public trust is more important than private trust which is cognitive social capital. Recognizing reciprocity is more important than norms the new institutional system for this should be built and refined. The method should be prepared to build networks for the marriage immigrant women and utilize participation of them for increasing social capital and enhancing life satisfaction for the marriage immigrants. If social participation and political participation through the facilities or institutions in the local community were lacking and the service of immigrant women were hard to develop, opportunities of participation should be guaranteed by taking advantage of the various public and private institutions at the local community level. In order to activate them informal networks are more important than formal networks and it is necessary to recognize that political participation is more important than social participation.

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