지방재정 인센티브제도의 개편방안
Improving the Financial Incentive System of Local Government
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Abstract
The purpose of this research is to improve the financial incentive system of Korean local government. The actual conditions and problems of the system is analyzed, and the alternatives to promote the systems is provided. It is well known that the financial incentive system is to prevent moral hazard within local governments and to reduce inefficient financial management. A distinguishing feature of current reform in Korean local share tax system is the reinforcement of the incentive provision for local efforts to deal with the moral hazard problem inherent in the allocation rule of the ordinary share tax. The explicit incentive provision based on the evaluation of local efforts has been applied more extensively since the late 1990s. In this study the major policy suggestions are as follows : (1) Incentive provision on local efforts in collecting local taxes or reducing expenditure should be redesigned to work as an explicit instrument to encourage local efforts. (2) The incentive items of local share tax(LST) should be reduced or abolished in order to minimize the negative effect on fiscal equalization. (3) In the case of incentive calculation formulas, cities and counties should be dealt separately in terms of average tax collection rate and average tax base realization rate. In other words, responsiveness of incentive items should be differ between LST recipient and non- recipient localities.
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