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논문KCI 등재

박헌영의 북한군 초대 총정치국장 임명 배경 연구

A Study on the Backgrounds Why Pak Hon-Yong was Appointed as the First Director of General Political Bureau in North Korean Army

고명균
심연북한연구소 (The Simyeon Institute for North Korean Studies)|2014.08|현대북한연구 (Review of North Korean Studies)|제17권 제2호|pp. 200-259|DOI 10.17321/rnks.2014.17.2.006

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총정치국General Political Bureau박헌영총퇴각권위차용전략빨치산 투쟁full retreat periodStrategy of Authority Borrowingpartizan struggle

초록

이 논문은 초대 총정치국장에 박헌영이 임명된 배경을 대내·외적 측면에서 살펴보고, 이를 바탕으로 한국전쟁 당시 총정치국의 위상과 역할에 대해 설명하고자 한다. 총정치국은 총퇴각으로 인한 군내 규율 붕괴와 무질서를 바로잡기 위한 목적으로 설립되었다. 군에 대한 당적 지도를 담당하는 총정치국장에 이례적으로 남로파의 영수 박헌영이 임명되었다. 본 논문에서는 1)총퇴각으로 인한 만주파의 군내 위상추락과 이를 극복하기 위한 ‘권위차용전략’(Strategy of Authority Borrowing) 2)전선이남 빨치산 투쟁의 영향 3)남한 내 지구당 활동과 빨치산 투쟁을 강조해 온 스탈린의 권고를 토대로 박헌영의 총정치국장 임명 배경에 대해 살펴본다. 결과적으로 설립 초기 총정치국의 위상과 역할은 안정적으로 자리 잡지 못했다. 총정치국장 박헌영에 대한 김일성의 ‘권위차용적 역할기대’와 총정치국장 직책에 대한 박헌영의 ‘낮은 기대감’이 주된 이유였다. 박헌영은 총정치국장으로서 별다른 업적을 남기지 못한 채 취임 후 1년도 안 돼 김재욱으로 교체되었다. 이후 총정치국의 위상은 더욱 추락하게 되었다.

Abstract

The purpose of this paper is to examine the reason why Pak Hon-Yong was appointed as the first director of the GPB (General Political Bureau) in the North Korean Army and, based on that, to explain the status and role of the GPB in the Korean War. The GPB was established to straighten up the slack of the army for ‘full retreat period’. Pak Hon-Yong, the chief of ‘Namropa’, was appointed as the director of the GPB in the role of supervising the army within the party-organization. This paper examines appointment of Pak Hon-Yong in three points. 1) Weakened leverage of Kim Il-Sung within the army caused by ‘full retreat’ and its ‘Strategy of Authority Borrowing’ to overcome the crisis. 2) The influence of ‘partisan struggle’ on the southern front. 3) Stalin’s advice to emphasize movement of ’district party’ and Partisan struggle in South Korea. As a result, the status and role of the GPB was unsettled during the early years of the party. The main reasons were Kim Il-sung’s ‘role expectation of Authority Borrowing’ towards Pak Hon-Yong and Pak’s ‘low self-expectation’ about his role as the director of the GPB. In less than a year since he was appointed as the Director of the GPB, he was replaced by Kim Jae-Wook without leaving any noticeable accomplishment. Afterward, the status of the GPB continued to decline.

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