공적개발원조 적용을 위한 새마을운동의 상황적 특수성의 동태적 분석
The Dynamic Analysis of Situational Characteristics of Saemaul Undong for Application to Official Development Assistance
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초록
이 논문은 새마을운동을 공적개발원조에 적용을 하기 위하여 제 측면에서 분석을 하였다. 공적개발원조 모델로써의 새마을운동에 대한 수요는 높아지고 있지만, 동시에 1970년대 한국의 새마을운동을 현재에 이르러 여건이 다른 다양한 나라에 어떻게 적용할 것인가하는 과제가 남아있다. 지금도 새마을운동을 배우려는 다른 나라 사람들에게 ‘근면‧자조‧협동, ‘주민참여’ 등 정태적인 원론적인 교육내용이 다수를 차지하는 반면, 보편적인 교육내용의 통일과 현대화와 현지화는 부족한 것이 사실이다. 이 논문은 이러한 문제인식하에서, 새마을운동을 기존의 정태적 논의에서 탈피하여 한국의 상황적 특수성의 분석에 초점을 맞추었다. Ⅱ장에서는 박정희라는 개인과 새마을 운동에 대한 평가를 중립적 입장에서 정리하고, 제Ⅲ에서 동원적 근대화라는 관점에서 새마을 운동의 성공요인을 분석하고, 제Ⅳ장에서는 새마을 운동의 쇠퇴요인을 다루고 있다. 이를 통하여 새마을운동의 현대화와 현지화를 가능하게 하는 보편적 경험의 분석과 추출을 목적으로 하였다.
Abstract
The Korea became a member of Development Assistance Committee(DAC). Korea is the first nation which changed from an aid-receiving nation to an aid nation. As a result, Saemaul Undong gained in popularity as successful development model in many countries. This paper considered situational characteristics of the successful factors of Saemaul Undong, and declining of successful factors of Saemaul Undong. The late president Park Chung-hee, was a triggering mechanism of Saemaul Undong. And by and large, Saemaul Undong and economic development was successful. But there are severe conflicting estimation to late president Park Chung-hee according to one's political position. The estimation of personal late president Park Chung-hee and the estimation of Saemaul Undong have to be separated. After liberation from Japanese occupation and the Korean War, very little remained of Korea. But it also provide equivalent condition to Koreans. This paper considered the factors to success of Saemaul Undong as peoples's participation, enthusiasm for education, trust for government, efficient government, and situational characteristics of Korea. This paper considered the declination of Saemaul Undong as the gap between rural and urban areas, outflow of rural population, politicalization and corruption, bureaucratization and overstability.
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