지역의 고도화(upgrading)와 하향화(downgrading) : 베트남 북부 박닌(Bac Ninh) 지역사회와 초국적기업의 상호작용 사례를 중심으로
The local upgrading and downgrading: via interactions of the local and transnational corporations in Bac Ninh, Vietnam
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초록
이 연구는 글로벌 자본을 중심으로 개발도상국의 산업 클러스터가 어떻게 경제적·사회적 고도화를 이루는지에 집중하는 기존의 GVC-GPN 연구들이 다루지 않는 그 주변부 산업에 대한 영향에 주목한다. 즉 GVC와 GPN이 GVC-GPN의 사슬(chain)과 네트워크(network) 밖의 영역에서 일어나는 다양한 사회적·물리적 변화를 베트남 박닌성 사례를 통해 살펴본다. 이러한 과정에서 ‘글로벌 자본과 산업 부문’ 중심으로 ‘거버넌스 유형 및 지역발전(경제적·사회적 고도화)’에 집중하던 GVC-GPN 문헌의 전통적 관점을 넘어서 ‘지역사회’를 중심으로 거버넌스 밖의 사회적·물리적 변화를 분석하는 확장된 관점의 도입을 주장한다. 경제적·사회적 고도화 외에, ‘서비스 산업 고도화 (및 하향화)’를 비롯하여 주로 재생산의 영역으로 여겨지던 여가, 교육, 의료, 주거와 같은 ‘정주여건의 고도화’를 기존의 이론틀에 추가하고, 동시에 한국남성소비자를 대상으로 하는 유흥산업이라는 소비자 서비스 발전을 통해 글로벌 자본과 지역사회의 관계성 및 상호작용을 분석한다. 지역이 GVC-GPN에 편입된다는 것은 생산 활동에 연계된 변화(고도화/하향화)만을 의미하지 않는다. 연구의 대상이 되는 특정 산업 이외의 산업부문은 물론, 인구구성, 젠더, 보건, 교육, 생활 인프라 등 그 지역사회의 삶의 경관(landscape)을 총체적으로 변화시킬 수 있음을 주장한다.
Abstract
This paper discovers the impact of global capital on the local socio-economic landscape surrounding industrial clusters in developing countries, particularly shedding light on local industries which support productive activities in the industrial clusters and enhance livability for the workers. The Global Value Chains and Global Production Networks literature has paid attention to the transformation of the local landscape only led by the industrial cluster development. This paper shows that the conventional GVC-GPN literature has focused on the lead firm-driven governance of production and consumption-related activities in an industrial sector, and the local transformation tends to be described by a frame of social and economic upgrading(downgrading) within the governance. Unlike the conventional literature, this paper focuses on the local upgrading and downgrading that happens outside of the governance by drawing upon the case of Bac Ninh Province, where a global company, Samsung electronics-led electronic manufacturing cluster. By arguing an extended perspective on upgrading/downgrading, it suggests adding upgrading/downgrading of service industries and livability, on top of economic and social upgrading in conventional literature. Of service industries, it spotlights the nighttime industries’ development for Korean male customers in Bac Ninh as a form of local upgrading/downgrading. As seen, inserting the local into GVC-GPN leads to production-related changes(upgrading/downgrading) and also a range of livelihood-related changes such as demography, gender relations, health, education, and social infrastructure. It can change the whole range of the local landscape. Therefore, this study argues that relations and interactions between global capital and local development require an extended perspective on local upgrading/downgrading.
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