김정은 시대 산림복구의 성과와 양상 분석
Analysis of Forest Restoration Achievements and Patterns since Kim Jong Un Era
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본 논문은 김정은 위원장 집권 이후 본격화된 산림복구 관련 정책 변화와 조림 성과 등을 살펴보고 언론보도에 나타난 분야·지역별 양상을 분석하는 데 목적이 있다. 북한은 2015년부터 산림복구 관련 조직과 체계를 신설, 강화해왔다. 8차 당대회를 통해서는 100만 정보 산림 조성이라는 구체적인 수치로 성과를 공개했으며 임업·산림 관련 계획도 밝혔다. 국립산림과학원에서는 위성영상 분석을 통해 2008~2018년 간 변화를 분석해 산림황폐지는 약 22만 ha 감소한 반면, 입목지의 면적은 약 62만 ha 증가한 것으로 추정하고 있다. 2015년부터 2020년까지 산림과 관련한 언론보도를 분석한 결과, 고난의 행군 이후 지속적으로 제기돼왔던 산림복구와 관련해 김정은 위원장 집권 이후 실제 정책 변화와 함께 성과를 확인할 수 있으며 향후 산림과 연관된 부문에 대한 구상과 의지도 읽을 수 있었다. 분야별로 분석해보면 ‘산림조성-산림이용-산림보호-산림경영시스템-기타’ 순으로 보도됐으며 ‘산림보호’보다 ‘산림이용’ 분야에 주목하고 있다는 점이 드러났다. ‘산림조성’ 분야에서 가장 많이 언급된 지역은 평안남도, ‘산림보호’ 분야는 황해북도, ‘산림경영시스템’ 분야는 양강도, ‘산림이용’ 분야는 자강도다. 산림 분야 보도는 국토 개발 현안 및 정책과 밀접히 연계돼있다는 점도 확인된다.
Abstract
The purpose of this paper is to examine changes in policies related to forest restoration that began in earnest after Kim Jong-un era and analyze forestry performance based on regional and field-specific aspects shown in media reports. North Korea had established a forest restoration battle system to restore forests, and announced its plans and plans for forestry and forestry as it unveiled its specific achievement of creating a million hectare forest through the eighth party convention. The National Institute of Forest Science estimated that the degraded forest land was reduced by 220,000 hectare from 2008 to 2018, while the forest land was increased by 620,000 hectare. According to an analysis of media reports on forest sector from 2015 to 2020, the results of the forest restoration, which has been continuously raised since Kim Jong-un’s reign, can be confirmed along with actual policy changes, and plans and commitments to future forest-related sectors can be known. Analysis by sector showed that it was reported in the order of “forest reforestation-forest use-forest protection-forest management system-other”, and that it was paying more attention to “forest use” than “forest protection.” The areas most frequently mentioned in the “forest reforestation” field were South Pyongan-do, the “forest protection” field was North Hwanghae-do, the “forest management system” field was Yanggang-do, and the “forest use” field was Jagang -do. It can also be seen that forestry reports are closely linked to pending national development issues and policies.
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