뉴욕시 아틀란틱 야드 개발에 대한 분석적 고찰 -사회적 건전성 추구를 위한 사회통합적 개발방식 중심으로-
A Study on Atlantic Yard Redevelopment in NYC -Focusing on Social Integrative Development Methodology for Social Soundness -
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초록
도시는 다양한 계층의 거주자가 공동의 삶을 영위하기에 요구되는 다양한 물리적, 사회-경제적 환경을 제공하는 공적 가치의 제공원임으로, 도시개발을 포함한 모든 관련행위는 공공을 위한 가치척도를 기준으로 이루어져야 한다. 또한 주목할 점은 도시개발이 추구하는 사회적 패러다임의 지속적인 변화로 개발이 궁극적으로 목적하는 결과가 변화하고 있다. 과거 경제논리에 준해 지역주민의 일방적인 희생을 기반으로 한 개발사업자에 편중된 개발수익추구에서, 보다 사회통합적인 방식의 건전한 사회적 가치를 추구하는 방식으로, 지역사회와 원주민이 개발혜택을 나눌 수 있는 방식으로 전환되고 있다. 이에 본 연구는 그 전환의 선진사례인 뉴욕시 아틀란틱 야드 개발계획이 제시하는 시사점을 사회통합적 개발방식을 통한 사회적 건전성 추구를 중심으로 다음의 주요 항목별로 분석하였다. (1)강력한 앵커시설인 경기장건설을 통한 지역활성화 (2)철도시설과 오픈스페이스를 통한 환경적 치유 (3)커뮤니티 시설과 상업시설을 통한 지역활성화 (4)적절한 주택수요의 대응과 저렴주택의 제공 (5)지역사회를 위한 사회통합적 개발방식 (6)경제적 혜택의 유발로 지역경제 활성화. 이러한 과정으로, 사회적 합의에 기초한 건전한 혼합소득지역의 구성과 사회통합적 개발의 방법론을 살펴봄을 통해 향후 국내 도시재개발사업이 추구해야 하는 시사점을 도출하였다.
Abstract
City could be called as the resource of public values providing adequate physical, socio-economic environments for various residents to maintain their ordinary life. Therefore, all of the activities relevant to urban development should be performed based on value criteria for the purpose of public goods. One of the noteworthy phenomena recently is social paradigm introducing that urban development has been continuously evolved, so do development’s objectives pursuing. Chasing private developer’s profits established on affected community’s sacrifice in the past, instead current transition shows development tendency putting an intensive endeavors in achieving more sound society from social integrative methodologies by sharing development profits with their community. Therefore, this study analyzes Atlantic Yards Development as a precedent of previously mentioned transition by following criteria as an implication possibly reflected on domestic situations. By doing so, emphasize social integrative development methodology for social soundness with mixed income area has to be carried out to achieve social regeneration in urban redevelopment project. (1)Arena development as an anchor program (2)Environmental heal from rail yards & open space construction (3)revitalizing community with community facilities & local commercial (4)Proper supplement of housing & affordable housing (5)Social integrative development methodologies (6)Local economic revitalization from development benefits
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