논문KCI 등재
중국의 토지세제 운용에 관한 분석
A Study of Land Tax System Functioning in China
한국중국문화학회 (The Korean Society Of Chinese Culture)|2008.12|중국학논총 (JOURNAL OF CHINESE STUDIES)|제26호|pp. 205-232
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초록
土地是人类赖以生存的根本保证。近年来,随着经济的发展，中国的耕地迅速减少,土地资源质量急剧下降。对此,要採用一系列方式保护土地资源,税收是其中重要的一种方式。中国的土地税收政策对调控土地资源起到瞭一定的作用, 但还存在许多弊端。 中国《土地管理法》规定了中国实行土地的社会主义公有制,也就是除了国家和农村集体组织外,其他任何单位和个人都不能拥有土地资産。国家在制定土地税政策时,一定要处理好塬则性与灵活性的关係,旣要保护好土地资源,又要保证土地资源合理有效的利用。这就要在制定税收政策时坚持兩箇塬则:一是重占有、保有,轻流转(转让);二是充分借鉴国外经验,适应加入WTO后的新形势。在完善税收政策的同时,要加强土地法律的建设,完善各种土地政策,健全市场机制,依法保证土地资源的合理流动,倂与人口政策等相关政策配合,以达到促进房地産市场健康发展,保护土地资源的目的。 房地産税费法律制度,是中国税收法律制度中较为复杂而具有特色的一部分。房地産税由土地税和房産税兩部分构成,房地産费包括行政性收费和经营性收费。房地産开发经营中的土地税主要有耕地占用税、土地增値税、营业税、契税等。土地增値税是以土地增値额为征税对象,对土地使用者因转让土地使用权所获收益中的土地收益征收的税。房産税是以房屋的价値为征税对象,按房屋的余値或房屋租金向房屋所有权人征收的税。房地産交易中的行政性收费主要有登记费、手续费和权证费。房地産交易中的经营性服务收费,主要有房地産经记费,房地産价格评估费和房地産咨询费。土地使用税是国家按使用土地的等级和数量,对城镇范围内的土地使用者征收的税。
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