지역 산업클러스터 형성을 위한 제도적 역량 구축의 가능성과 한계: 춘천시 IT산업을 사례로
Opportunities and Limitations of the Establishment of Institutional Capacity for the Formation of a Regional Industrial Cluster: A Case Study of the IT Industry in Chun-Cheon City
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초록
이 논문은 산업 낙후지역의 제도적 역량 구축의 가능성과 한계점을 고찰하기 위해 강원도 춘천시의 산업클러스터 정책 기획단계에서부터 현재까지의 진화과정을 종합적으로 분석하였다. 춘천시의 제도적 역량구축 과정을살펴본 결과, IT 클러스터 기획에 대한 춘천시의 오류가 존재했으며, 비전제시자의 변화에 따른 클러스터 정책의 불일치,지방정부지원형 IT 기업의 혁신역량 부족 등의 문제가 한계점으로 밝혀졌다. 이와 같은 한계점으로 인해, 춘천시는 IT 클러스터 형성에 필요한 제도적 혁신역량의 축적에 성공하지 못한 것으로 나타났다.
Abstract
The aim of this paper is to explore opportunities and limitations of the top-down approach to build institutional performance by analyzing the process of local government-led cluster’s initiatives. In doing so, this paper investigates processes of the design and implementation of cluster’s policy as well as firms’ innovative capacities. As the result, it reveals the fallacy of the local government’s policy in planning industrial clusters, the inconsistence of cluster initiatives due to changes of regional vision providers, weakness of innovative performance of IT firms supported by the local government in the region. It should be concluded that Chun-cheon City did not succeed in accumulating institutional capabilities which were crucial to implement a cluster initiative.
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