역사문화유산과 도시재생 -독일 루르지역 엠셔공원의 사례-
Industrial Heritage and Urban Regeneration: A Case Study of Emscher Park in Ruhr Region, Germany
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초록
독일 루르지역은 석탄과 철을 중심으로 한 중공업지역으로서 독일 산업화의 상징적 존재였다. 1960년대 이후 기술의 발전과 세계경제의 구조적 변화로 인해 루르지역은 경기침체를 겪으며 대량실업, 환경오염, 도시의 침체, 사회적 갈등과 같은 많은 문제에 직면하였다. 이러한 문제를 해결하기 위하여 1989년부터 십년동안 진행된 엠셔공원 프로젝트를 중심으로 한 루르지역의 도시재생은 그 방향성과 목표, 집행방식, 주민들의 참여, 산업역사문화유산의 활용 등에 있어 전 세계적으로 주목받는 사례가 되었다. 지역이 직면한 포괄적인 문제를 해결하기 위한 시도로 시작된 루르지역의 도시재생 프로젝트는 지속가능성, 생태성, 새로운 산업으로의 전환, 사회적 통합 등을 목표로 하였다. 도시재생으로서의 엠셔공원 프로젝트는 엠셔강을 중심으로 한 광대한 지역에 중공업시대의 산업문화유산을 살린 경관공원과 테크노파크를 건립하고, 오염된 엠셔강을 재자연화하며, 문화와 예술을 생활 속에 스며들게 함으로써 도시재생의 새로운 모델을 마련한 것으로 평가받는다. 이러한 도시재생 프로젝트는 정부와 전문가그룹, 시민사회와 주민들의 적극적인 참여와 협력을 통해 진행됨으로써 성공적으로 마무리될 수 있었다. 도시문제에 대한 장기적이고 통합적인 접근, 주민들의 민주적 참여, 산업문화유산의 적극적 활용, 지역의 정체성과 자긍심을 고양시키기 위한 다양한 접근 등으로 오늘 한국의 도시재생에도 시사하는 바가 매우 크다고 할 수 있다.
Abstract
The Ruhr region in Germany was a symbol for German industrialization with its coal and steal industry. However it confronted with many problems such as mass unemployment, environmental pollution, urban decline, and social conflicts due to the technical development and structural changes of the world economy since 1960s. The IBA Emscher park project was an attempt to meet such problems, which attracts attention from the whole world for its oranization, goals, participation of the citizens, reuse of industrial heritage. Its main goals as an urban regeneration project were sustainability, ecology, transformation of the economy and social integration. The Emscher park project as an urban regeneration was estimated to have created a new model for urban regeneration through the building of landscape parks and techno parks by conservation and reuse of industrial heritage, renaturalization of the contaminated Emscher river system, and revitalization of culture and arts in everyday life of the citizens. Its success lies primarily in the cooperation and participation of all involved subjects like the local governments, experts groups, civil society and citizens. It can have meaningfull implications for Korean practice of urban regeneration through its characteristics of a longterm and holistic approach to the urban problems, democratic participation of citizens, conservation and reuse of the industrial heritage, and measures for promoting of identity and pride of the region.
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