한국과학기술연구소(KIST)의 철강공업 초기 발전에 관한 기여 분석: 포항제철소 건설사업의 기획 및 지원을 중심으로
An Analysis on the Role of KIST for the Early Development of Iron and Steel Industry in Korea: Focusing on the Planning and Supporting of Pohang Steelworks
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이 논문에서는 다양한 자료를 수집ㆍ활용하여 초창기 한국과학기술연구소(KIST)가 한국 철강공업에 기여한 바에 대해 분석했다. KIST의 철강공업에 대한 가장 중요한 기여로는 1969년에 있었던 신사업계획의 수립을 들 수 있다. 신사업계획은 종합제철사업계획 연구위원회가 마련했으며, KIST의 김재관과 윤여경이 이를 주도했다. 신사업계획은 규모의 경제, 설비의 구성, 제철소의 확장가능성 등의 측면에서 우수한 내용을 담고 있었다. 신사업계획을 바탕으로 한국은 일본과의 협상을 추진하여 포항제철소 건설사업을 현실화할 수있었다. 포항제철의 공식 기록은 오랫동안 신사업계획을 KIST가 주도했다는 점에 대해 언급하지 않다가 최근에 들어서야 이를 수용하는 모습을 보였다. 이로써 KIST의 연구진이 신사업계획을 주도했다는 점은 KIST의 주장에 머물지 않고 포항제철도 인정하는 사실이 되었다. 신사업계획의 수립 이외에도 KIST는 일본과의 실무협상 추진, 제철소 운영에 대비한 예비조사, 일본 기술자를 활용한 기술자문 등을 통해 포항제철소 건설사업을 적극 지원했다. 이처럼 KIST의 한국 철강공업에 대한 기여는 계획수립, 실무협상, 기술지원 등을 망라하는 총체적인 성격을 띠고 있었다. 이에 반해 기계공업, 조선공업, 자동차공업 등과 같은 다른 중공업분야의 경우에는 KIST의 역할이 주로 계획수립의 차원에 머물렀던 것으로 판단된다
Abstract
This paper examined the role of KIST (Korea Institute of Science and Technology) for the early development of iron and steel industry in Korea. The most important contribution of KIST was the making of ‘New Program Plan’ in 1969. It was devised by Research Committee of Comprehensive Steelworks Plan, Kim Jae-kwan and Yoon Yeo-kyung in KIST took the lead. It covered excellent contents in the aspects of economy of scale, constitution of equipments, and extensibility of steelworks. Based on this plan Korea could negotiate with Japan and start the construction of Pohang steelworks. Formal documents of POSCO (Pohang Iron & Steel Company) did not mention the leading role of KIST in the making of New Program Plan for a long time. Recently POSCO admitted and recorded KIST’s contribution, so it became officially-adopted historical fact. In addition to making a plan, KIST actively supported POSCO by business negotiation with Japan, preliminary research on the operation of steelworks, and technological advice utilizing Japanese engineers. Like this, KIST’s contribution to iron and steel industry in Korea had the collective characteristics including making plans, business negotiation, and technological support. In contrast to the case of iron and steel industry, in other heavy industries such as machinery, shipbuilding, and automobile the role of KIST seemed to be limited in the dimension of making plans.
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