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메가 이벤트와 도시 거버넌스 : 스페인 바르셀로나의 사례

Mega-Event and Urban Governance : the case of Barcelona, Spain

서지현
한국정치사회연구소 (Korea Institute of Politics and Society)|2024.06|한국과 국제사회 (Korea and Global Affairs)|제8권 제3호|pp. 275-297|DOI 10.22718/kga.2024.8.3.010

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올림픽OlympicsMega-Event메가 이벤트바르셀로나Barcelona도시 거버넌스Urban Governance바르셀로나 모델Barcelona Model
주제분류학제간연구

초록

후기 산업 도시로의 전환은 도시 발전에 많은 도전 과제를 안겨주었다. 이러한 배경에서 메가 이벤트는 다양한 측면에서 도시 발전에 긍정적인 파급 효과를 미칠 것으로 기대되기 때문에 많은 도시들이 도시 발전 전략으로 활용하고자 한다. 본 연구는 메가 이벤트를 활용한 도시 발전의 긍정적 사례로 평가받고 있는 스페인 바르셀로나의 사례를 분석한다. ‘바르셀로나 모델’이라고도 불리는 메가 이벤트를 활용한 바르셀로나 도시 발전 전략의 핵심은 단순히 메가 이벤트를 활용한 지점에 제한되지 않는다. 오히려 바르셀로나 모델의 핵심은 도시 행정의 측면에서 도시 전문가, 도시 정치인, 도시 시민 단체 등 다양한 행위자들이 참여하는 도시 거버넌스를 구축하여 이를 통해 장기적 발전 전략을 세우고, 메가 이벤트를 도시 발전 전략으로 활용한 것에 있다. 많은 도시들이 바르셀로나 모델의 성공 이후 이를 모방하였지만, 진작 바르셀로나 모델이 활용한 메가 이벤트 유치와 개최에 제한적으로 주목한 경향이 높았다. 따라서 본 연구는 1970년대 말~1990년대 초 사이 바르셀로나 모델을 구성하는 ‘과정’에 대한 분석을 통해, 도시 거버넌스의 구성과 메가 이벤트의 운영 방식에 따라 도시 발전에 다른 영향을 미칠 수 있음을 주장한다.

Abstract

The transition to a post-industrial city has brought many challenges to urban development. Against this backdrop, mega events are expected to have a positive ripple effect on urban development in various aspects, so many cities are looking to use them as urban development strategies. This study analyses the case of Barcelona, Spain, which is evaluated as a positive example of urban development using mega events. The core of ‘the Barcelona model’ is to establish urban governance in which various actors such as urban experts, city politicians, and urban civic groups participate in urban administration, establish a long-term strategy, and use mega events as a strategy for urban development. Many cities have followed suit after the success of the Barcelona model, but they have tended to pay limited attention to hosting mega-events. Therefore, this study analyses the 'process' that constitutes the Barcelona model, arguing that the composition of urban governance and the way in which mega-events are run can have different impacts on urban development.

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