한국 대만 다문화사회 진입과 지원정책 비교 – 결혼 이민자 지원정책 중심으로
Transitions and Support Policies in Korea and Taiwan: Focusing on Marriage Immigrant Support Policies
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초록
본 연구는 한국과 대만 사회가 어떻게 다문화사회로 진입했는지 과정과 외국인 거주현황, 이에 따른 다문화 정책은 어떻게 발전되고 실행됐는지 관련 문헌 고찰을 통해살펴보았다. 한국과 대만은 경제 성장과 사회 배경, 외국인 유입 과정이 유사했다. 한국 다문화 지원정책은 크게 법무부의 <외국인 정책 기본계획>과 여성가족부의 <다문화가족 지원정책>이 있었고 이주자 사회 통합 부분에서 다소 중복된 부분이 있었다. 대만은 결혼, 이민으로 대만으로 이주한 외국인을 ‘신주민新住民’이라 부르며 이들을위한 정책은 내정부 주도의 <신주민돌봄서비스법新住民照顧服措施>과 내정부와 교육부 주도의 <전국신주민횃불계획全國新住民火炬計畫>이 있었다. 2024년 7월 대만은 ‘신주민 기본법’을 수립해 상위 위계 법안으로 신주민의 권익을 강화했다. 대만은 이주민지원에 정부 기관과 지자체, 민간 단체, 지역사회가 긴밀히 협력하여 효율적으로 진행하며 2003년부터 5년 주기로 신주민 대상 국가 단위 대규모 조사가 이뤄져 지원 정책운영 현황과 신주민의 인식과 실태를 파악해 향후 지원대책 마련의 기초로 삼았다. 한국은 관련부처 간 협업으로 이주자 지원을 하고 있으나 지자체, 지역사회, 민간 단체의협업의 한계가 있었다. 법안과 현실의 간극을 좁히기 위해 한국 정부 기관과 지자체, 지역사회의 협업 강화가 필요하다. 이를 통해 이주자들이 한국 사회의 핵심 구성원으로 성장하기를 희망한다.
Abstract
This study examined how Korean and Taiwanese societies have transitioned into multicultural societies, the current status of foreign residents, and how multicultural policies have been developed and implemented through a review of related literature. South Korea and Taiwan had similar economic growth, social backgrounds, and processes of foreign inflow. Korea's multicultural support policies largely consisted of the Ministry of Justice's <Master Plan for Immigration policy> and the Ministry of Gender Equality and Family's <Multicultural family support policy>, with some overlapping areas in the social integration of migrants. In Taiwan, foreign nationals who immigrated due to marriage are referred to as 'New Immigrants(新住民)', and policies for them include the Ministry of the Interior's Implementation Plan for the<Foreign Spouses' Life Adaptation Assistance <新住民照顧服措施> and the <whole National New Immigrants Torch Project<全國新住 民火炬計畫> led by the Ministry of the Interior and the Ministry of Education. In July 2024, Taiwan established the 'New Immigrants Basic Act' as a higher-level legislation to strengthen the rights and interests of new immigrants. Taiwan efficiently implements New immigrants support through close cooperation between government agencies, local governments, private organizations, and communities. Since 2003, a large-scale national survey of new immigrants has been conducted every five years to assess the status of support policies and understand the perceptions and present conditions of new immigrants, serving as the foundation for future support policy. In Korea, while immigrant support is coordinated through inter-agency collaboration, there have been limitations in cooperation between local governments, communities, and private organizations. To bridge the gap between legislation and reality, it is necessary to strengthen the collaboration between government agencies, local governments, and communities in Korea. Through these efforts, it is hoped that immigrants will grow to become key members of Korean society.