한국 민방위체계의 모듈형 편제 실행방안 - 민방위의 재난관리 기능을 중심으로 -
Implementation Strategies for Module Organization of Korean Civil Defense System - Focused on Disaster Management System -
0
조회
0
다운로드
6
인용
0
참고문헌
키워드
초록
이 연구는 미국의 통합적 재난관리체계를 모델로 한 모듈형 민방위체계 편제안의 타당성을 이론적 논의 및 민방위 실태분석 내용들을 바탕으로 검토하여 향후 실행될 수 있는 방안을 장․단기적으로 제시함으로써, 우리나라의 효율적 재난관리체계를 모색코자 하는데 궁극적인 목적을 두고 있다. 이러한 민방위체계 편제안이 실행되기 위해서는 우선적으로 국가재난관리체계 및 민방위체계의 일원화, 재난관리관련 중앙정부부처간의 유기성 및 협력성 강화, 중앙-지방간 재난관리 연계성 유지를 위한 통합된 재난대응체계 구축이 선행되어야 할 것으로 진단하였다. 단기적으로는 재난사태 수습을 위한 사고지휘소의 기초자치단체 단위 설치, 지방자치단체간 재난담당부서와 민방위대의 모듈형 조직체계 통일성 유지, 기술민방위대 및 직장민방위대 중심의 모듈형 조직 편성 방안을 제시하였다. 중ㆍ장기적 실행방안으로는 지역의 특수성 및 취약성 등을 분석하여 다양한 민방위대 형태 구성, 주민 참여 및 인재 육성을 통한 지자체 단위의 재난관리 역량 강화를 제시하였다.
Abstract
This study examines a proposal for module organization in Korean civil defense system, which based on integrated disaster management system in FEMA. The study ends by suggesting short and mid-long term implementation strategies for module organization in civil defense system in Korea. To carry out the proposal, the study concludes that it is necessary to have to be preceded as follows; First, unification between National disaster management system and civil defense system, reinforcement cooperativeness and organicity of inter-agency assigned responsible for disaster management, and establishment integrated disaster management system to sustain liaison between central-local government. In short term, construction the Incidence Command Post in community to control disasters, maintenance of unification between disaster administrative organization and civil defense organization in local government. In mid-long term, organization a variety of form of civil defense to concern of community specification and vulnerability, and enforcement the competency of the disaster management to involve citizen and promote people with special skills and abilities.
참고문헌 (18)
- 김국래, "정부의 위기관리 조직 재설계 필요성 연구 −재난·비상대비·민방위업무를 중심으로−", 한국화재소방학회 논문지, 22(2), pp.1~8 (2008), 한국화재소방학회
- 김태윤, "국가재해재난관리조직 대안에 관한 이론적 분석", 한국화재소방학회지, 2(4), pp.3~9 (2001)
- 김학경, "영국의 국가위기관리체계에 관한 고찰- 우리나라 국가위기관리체계 발전을 위한 시사점 중심으로 -", 경찰법연구, 7(2), pp.186~214 (2009), 한국경찰법학회
- 박동균, "유럽 지방자치단체의 재난관리 시스템 : 영국과 독일 사례의 특징과 시사점", 한국치안행정논집, 8(4), pp.55~76 (2012), 한국치안행정학회
- 2012 소방방재 주요통계, "소방방재청", 소방방재청, ~ (2012)
- 안경렬, "재난관리의 효율화 방안", 한국치안행정논집, 3(1), pp.97~116 (2006)
- 이재은, "민방위체계 구축 발전방향", 비상대비 연구논총, 36, pp.45~85 (2011)
- 정찬권, "지방자치단체 위기관리체계 발전 방안에 관한 연구", 한국치안행정논집, 9(2), pp.121~141 (2012), 한국치안행정학회
- 조성제, "재난 및 안전관리와 관련한 법․제도 개선에 관한 연구", 한국위기관리논집, 6(2), pp.1~18 (2010), 위기관리 이론과 실천
- 채경석, "지방정부의 재난관리체계에 대한 국가간 비교- 바람직한 재난관리체계의 모색 -", 지방정부연구, 8(4), pp.129~145 (2005), 한국지방정부학회
- 최흥석, "민방위 역할 및 기능 재정립" (2008), 소방방재청
- 한국지방행정연구원 방재안전연구센터, "통합재난관리체계 확립을 위한 중앙: 지방간 업무 재설계", Krila Focus, 48, pp.1~22 (2012)
- Alexander, D., "From Civil Defence to Civil Protection and Back Again", Disaster Protection Management, 11(3), pp.209~213 (2002)
- Beatley, T., "Towards a Moral Philosophy of Natural Disaster Mitigation", International Journal of Mass Emergencies Disasters, 7(1), pp.5~32 (1989)
- Boughton, G., "The Community: Central to Emergency Risk Management. Australian", Journal of Emergency Management, 13(2), pp.27~34 (1998)
- Drabek, T. E., "The Evolution of Emergency Management, In Emergency Management: Principles and Practice for Local Government" (1991), International City Management Association
- FEMA., "National Incident Management System: NIMS", ~ (2007)
- Pearce, L., "Disaster Management and Community Planning, and Public Participation: How to Achieve Sustainable Hazard Mitigation", Natural Hazards, 28, pp.211~228 (2003)